ジャマイカの災害対応要員18人、ラスト・マイル配布の指導者として認定

災害時に家族へ緊急救援物資を安全かつ効率的に届ける国の能力が、国家災害対応要員18人の研修と認証により強化された。

受講者は、国際移住機関（IOM）、カリブ災害緊急管理機関（CDEMA）、国連人口基金（UNFPA）と連携して災害対策・緊急管理庁（ODPEM）が実施したラストマイル配布トレーナー研修プログラムを通じて恩恵を受けたカリブ海地域4カ国の要員の一員である。

7月14日から16日までの3日間、KingstonのODPEMヘーニング・ロード拠点で開催された実践型の講座には、ドミニカ、ジャマイカ、セントルシア、セントビンセントおよびグレナディーン諸島のカリブ4カ国から、国家災害管理当局、人道支援団体、コミュニティ対応要員を含む参加者が集まった。

新たに認証された各トレーナーは所属組織内で研修を展開し、地域全体で約300人の現場職員に到達範囲を広げる。

目的は、国際的に認められた人道基準に沿ってラストマイル配布活動を計画・調整・実施する知識、技能、能力を備えた認証トレーナーの幹部を育成することである。

ODPEM副長官のRichard Thompson氏はあいさつで、同国の災害対応における本研修の重要性を指摘した。

「ODPEMでは、緊急対応は単に国内に入ってくる救援物資の量だけでは測れないと考えています。成功の尺度は、透明で説明責任があり包摂的な仕組みを通じて、適切な人々に、適切な場所で、適切なタイミングで物資を届ける能力です。それがラストマイル配布の本質であり、人道対応で最も重要な構成要素の一つです」と述べた。

同氏は、ハリケーン・メリッサの経験がその現実を裏付けたと指摘した。

「ジャマイカに上陸した観測史上最強のハリケーンとして、国家の備えと対応システムのあらゆる側面が試されました。この出来事は制度とコミュニティの強靭性を示す一方、効果的な救援活動は、緊急事態が起きるはるか前からの入念な計画、強固な調整、信頼できる情報、訓練された要員、確立されたパートナーシップに依存することを改めて思い起こさせました」と指摘した。

同氏は参加者に対し、備えは災害発生後に始まるものではなく、研修、計画、演習、継続的な改善を通じて築かれるものであると念を押した。

IOMカリブの緊急対応専門官Jan-Willem Wegdam氏は、本研修の目的はハリケーンシーズン中の緊急事態に各国がより備えることだと述べた。

「私たちが行ったのは、全員が配布を理解できるようにすることでした。誤った物資が配布される、二重受給が起きるなど、多くのことがうまくいかなくなる可能性があります。それをどう防ぎ、全員に届けるか。また、高齢者や障害者などコミュニティで見えにくい人々もいるため、どう関与するかにも十分留意しています」と述べた。

Wegdam氏によると、研修では受け取った援助やその提供の仕方に不満を持つ受益者への対応も扱われた。

「配布のあらゆる側面を網羅した包括的なパッケージを提供し、受講者には今後2カ月以内にさらに15人を研修する義務があります」と指摘した。