政府、Tourism 3.0を掲げ72年の観光法改正を推進

ジャマイカの観光業界は、数十年にわたる最大規模の法改正に向けて動き出そうとしている。Edmund Bartlett観光大臣が、現行の観光法を廃止し、観光部門の広範な再編の一環として新法を導入する方針を発表した。

この提案は、ジャマイカ・ツーリスト・ボード（Jamaica Tourist Board）の設立に関わる体制の下で72年前に施行された法律以来、最大の構造的政策変更として位置づけられている。

木曜日、モンテゴ・ベイ・コンベンション・センター（Montego Bay Convention Centre）で開かれた観光振興基金（Tourism Enhancement Fund）主催のスピード・ネットワーキング行事で、Bartlett氏は、この変更が政府のTourism 3.0アジェンダの重要な柱であり、観光収入のより大きな分をジャマイカ国民に残すことを意図していると述べた。

「観光はまずジャマイカの人々のためのものであり、そのあとで国際的に招く客人のためのものでなければならない」とBartlett氏は述べた。

同氏は、政府が現行の枠組みを、今日の産業に即した観光庁法（Tourism Authority Act）へ置き換え、地元の供給業者、製造業者、クリエイター、起業家との整合を高める方針だと述べた。

「それ以来、私たちは機関を伴う観光省へと形を変えてきたが、依然としてツーリスト・ボード法（Tourist Board Act）がある」とBartlett氏は述べた。「したがって、再構想しTourism 3.0を実現する第一段階は、その法の廃止、改正、そして観光庁法の制定である。」

Bartlett氏は、来訪者の動きは急速に拡大している一方で、ジャマイカはそれに見合う現地生産能力を築けておらず、業界が使う物品・サービスの3分の2超が依然として輸入品だと指摘した。

「私たちは試供品の国のように見られてきた。試供品では観光のニーズを満たせない」と同氏は述べた。「供給の十分さが必要だ。供給の信頼性が必要だ。」

同氏はさらに、ジャマイカ人が業界への供給を増やし、観光で生まれた収益を国内経済に多く循環させるため、政府が法務・税制・資金調達の選択肢を検討していると付け加えた。

「観光の富は供給側にある」と同氏は述べた。「飛行機が着陸するときに運ばれてくるドルは、次の便で帰っていかず、ここジャマイカにとどまる。」

Bartlett氏はまた、観光関連の供給業者や事業者向けの特別な資金調達モデルについて、銀行や地域関係者との協議がすでに始まっていると明らかにした。

同氏はさらに、米州開発銀行（Inter-American Development Bank）が、カリブ海全域の観光需要と供給パターンに関する地域調査の資金提供に応じたと述べた。

ジャマイカ製造業者・輸出業者協会（Jamaica Manufacturers and Exporters Association）会長のKathryn Silvera氏は、提案された法改正を支持し、改正法には観光事業体による現地調達を促す強い措置を盛り込むべきだと述べた。

「[that]という法案には、もう少し歯ごたえを持たせてほしい」とSilvera氏は述べた。「言葉だけでは不十分なことがある」と同氏は付け加え、観光インセンティブは物品・サービスをどれだけ現地調達しているかと結びつけるべきだと示唆した。

Silvera氏は、製造業者も生産能力を強化し、業界データをより明確に示す必要があると述べた。

「Tourism 3.0について聞くとき、私たちも自分の役割を果たし、その一端を担わなければならない」と同氏は述べた。

Bartlett氏は、Tourism 3.0は政府横断の連携なしには成り立たず、農業、製造、保健、教育、国家安全保障、地方自治を含む省庁が関与しなければならないと述べた。

「観光に、皆がいなければ語れない」と同氏は述べた。