ゲイル上院議員、Narra再建でジャマイカで稀に見る規模の雇用創出の可能性を指摘

KINGSTON、ジャマイカ — 政府系上院議員のKavan Gayle氏は、National Reconstruction and Resilience Authority（NaRRA）に関連する事業が、島で近年見られた中でも最も大規模な雇用創出の一つとなり得ると述べた。

金曜日、上院でNaRRA法案の審議中に発言したゲイル氏は、Bustamante Industrial Trade Union（BITU）の総書記長も務める。同氏は、NaRRAが政権によって設立され、昨年10月のハリケーン・Melissaがもたらした破壊からの復旧を調整するためだと振り返った。

同氏は、ジャマイカが道路、住宅、教育施設、医療施設など大規模な資本事業を進める中で、当該当局が雇用とより広い発展成果を牽引すべきだと主張した。建設業、農業、サプライチェーンサービス、電力などの分野にも波及効果があると見通した。

ゲイル氏は同僚に対し、同プログラムは長期的により大きな耐久性と安定性をもたらし、土地開発のルールを厳格化すべきだと述べ、災害が迫る際の脆弱性を縮小できると主張した。気候変動に耐えるよう設計された工事は、同氏の付言どおり、財政コミットメントと家計所得を守り、投資家の信頼を深め、マクロ経済の安定を支えることができる。

公平性と監視に話題を転じ、ゲイル氏は「当局は透明かつ包摂的に運営されなければならない」と述べ、収入機会は都市部だけに限定されず、農村地域にも届かなければならないとした。「この局面では政府、民間部門、労働、市民社会の団結が必要だ。意味ある復旧と変革を達成するには、国家としての協調した取り組みが不可欠だ」と述べ、「再建の恩恵は社会全体に広く行き渡らなければならない」と強調した。

BITUのリーダーはさらに、提案法案が公的資金と民間企業の資本を緊急とされた地域へ迅速に導くことを目指すと述べた。「それはハリケーンによって露呈した構造的な経済的弱点に対処する。多様化と長期的な経済成長を支える」と同氏は述べた。

賃金労働者への影響を強調し、ゲイル氏は再建が技能の全スペクトラム—熟練、半熟練、入門レベル—にわたる人員を必要とすると指摘した。「これは島全体で雇用創出の大きな機会を生み出すが、それは尊厳ある仕事、公正な賃金、安全な労働条件へと結びつかなければならない」と同氏は述べた。

労働組合の立場から、同氏は労働者が残り物を受け取るだけでなく、プログラムの方向づけに関与すべきだと述べた。「労働組合は労働基準、保護、労働力政策の策定に関与されなければならない。訓練、認定、昇進のための体系的な仕組みがなければならない」。

ゲイル氏はまた、NaRRAは「事業開始の当初から、…全体の報酬およびパフォーマンス管理文化の一環として、生産性インセンティブ計画を政策として採用すべきだ」と述べた。同氏の説明によると、その枠組みは戦略的および日常の計画の中に位置づけられ、組織全体、部門、個人の三つの次元で成果を測定すべきだという。

当局全体のレベルでは、同氏は、インセンティブが全国的な再建の基準—スケジュール遵守、支出上限の尊重、目に見える効果の実証—の達成に依存すると述べた。部門は担当する事業の遂行状況で評価され、各職員は明確に定められた成果物、ペース、最終結果への付加価値に照らして採点されるという。

「そのような取り組みの重要性は、いかに強調してもし過ぎることはない。第一に、努力と成果を一致させる。当局内の全員が、パフォーマンスが重要であり、成果が認められ報われることを理解することを保証する」とゲイル氏は述べた。

それに加え、同氏は、その手段が職場をより高い生産性と厳格な基準へと導くと述べ、「この規模の国家再建努力において、非効率や自己満足は許されない。生産性へのインセンティブは、革新、献身、労働者の当事者意識を促す」とコメントした。

同氏は、それが説明責任も強化すると主張した。「パフォーマンスが測定されインセンティブと結びつけられるとき、個人と部門が国家目標にどう貢献するかについて、より大きな透明性が生まれる。

「最後に、おそらく最も重要なこととして、それは内外の双方で信頼を呼び起こす。労働者は自分の努力が評価され報われるという信頼を持つだろう。国民は当局が成果重視であるという信頼を持つだろう。投資家とパートナーは、遂行、規律、成果に真剣な機関を見るだろう」と同氏は主張した。