中国大使館、ジャマイカ港湾セキュリティ審査の進展に伴い企業利益を守ると警告

中国駐ジャマイカ大使館は、同国主要港に対する米国主導型のセキュリティ審査について初めて公然とコメントし、Kingstonとワシントンとの協力に異論を唱えるつもりはないものの、現地における中国の商業的利益を守るために行動すると明言した。

先週の報道によると、AEOMがKingston Wharves、Kingston free port、Montego Bay free portのセキュリティを調査する契約を結んだ。Port Authority of Jamaica（ジャマイカ港湾庁）議長のGordon Shirley教授宛て4月29日付書簡に示された本作業は、物理的セキュリティ、貨物取扱い、海事業務、情報技術ネットワーク、人員管理を対象とし、米国および国際的なセキュリティ基準に基づく提言が予想される。

中国企業はKingston Freeport Terminal Limitedに相当な少数持分を保有しており、過半数持分はCMA CGM Groupに属する。同ターミナルはこのフランスの海運会社が運営しており、大使館はChina Merchants Port Holdingsが株主であるが日常運営には関与していないと述べた。

北京が事前に通知または協議を受けたかどうかと問われた大使館は、計画された評価を認識していると回答した。中国とジャマイカは相互利益を追求する誠実なパートナーであると述べたが、ジャマイカと米国の協力が中国企業の合法的権利を侵食してはならないと警告した。また、中国はそれらの利益を保護するため必要なすべての措置を講じ、一帯一路協力を含む二国間関係の深化へのコミットメントを再確認した。

海外の業界関係者は本紙に、当該審査がカリブ海における米中の影響力争いの枠組みの中に位置し、Kingstonの主要コンテナターミナルが紛争の中心にあると述べた。ワシントンの関心は、物理的セキュリティを超えて、監視、通信、貨物追跡インフラを含むターミナルシステム内の中国技術の把握に及ぶとのことだった。

Center for Strategic and International Studies（CSIS）の報告書「No Safe Harbor」は、Kingstonを西半球で中国関連リスクが最も高い港湾の一つとして位置づけ、100点満点中70.7点を付けた。Kingstonは地域の大半の貨物量を扱い、パナマ運河とMona Passageを経由する米国商業が利用するカリブ海の主要航路に位置する。

関係者はまた、評価が最終的にはサイバーサプライチェーンセキュリティ基準を満たすベンダーの技術で中国製機器を置き換えることを推奨する可能性があると示唆し、Kingston Freeport Terminalを規定する2015年のコンセッション契約の下で、China Merchantsの同意なしに第三者によるセキュリティ審査を認める法的権限がジャマイカにあるかどうか疑問を呈した。Shirley教授へのコメント依頼は不成功に終わった。書簡には、評価は約2か月かかると記載され、その後Port Authorityは現状の能力、ギャップ、段階的なアップグレード計画を概説する報告書を受け取ることになるとある。