ゴールディング氏、チャン氏の移民協定を拒否　過去の安保MOUとは異なると指摘

人民民族党（PNP）党首兼野党党首マーク・ゴールディング氏は、政府協定のうち性質のまったく異なる二つを切り分けた。ピーター・フィリップス博士の下で署名された2004年の安全保障覚書（MOU）は標準的な慣行だと述べる一方、数日前に副首相ホレス・チャン博士が署名した協定については、前例のない移民関連の取り決めだと非難した。

ゴールディング氏は木曜日のPNP記者会見で、今回の取引によりジャマイカが他国が受け入れを望まない移民の「受け皿」となると報道陣に語った。チャン氏の覚書（MOU）が過去の政権が整備した安保枠組みの延長にすぎないという主張に対し、英国の論争を呼ぶルワンダ難民受け入れ制度やアメリカ連邦裁判所での係争中の訴訟を引き合いに出して反論した。

国安保障・平和担当大臣も務めるチャン氏は水曜日、政府がジャマイカが米国から第三国出身者を受け入れる内容のMOUに署名したことを確認した。

ゴールディング氏は、この取り決めがジャマイカ自身の安全保障ニーズとは無関係な移民関連の負担を同国に押し付けるものだと主張した。また、対外関係において危険かつ法的に不確実な道筋を拓くと警告した。

「当時、［ピーター］フィリップス博士が国安大臣を務めていた頃に締結されたものは、重大な犯罪行為の容疑者に関する情報共有や共同情報交換などに関わるものだったと思う」と彼は述べた。彼は、その種の協定は各国が組織犯罪から身を守るために使う手段だと説明した。

フィリップス氏は、P.J.パタースン氏主導のPNP政権で国安大臣を務めていた2004年に、極秘指定のMOUに署名した。ジャマイカ、米国、英国間のこれらの協定は、共同情報活動、盗聴規則、通信傍受に中心を置き、国境を越えた麻薬密輸、銃器密輸、マネーロンダリングへの対抗が目的だった。

2004年の文書は、のちに2010年の当時逃亡中だったクリストファー・「ダダス」・コーク摘発作戦をめぐる2011年の査問委員会で、国民の厳しい監視を浴びた。チャン氏は2019年、最高裁判所が2018年にそれらを「不十分かつ不適切」と認定し、したがって違法であると判示したと述べた。一方PNPは、裁判所がそれらを「違法」と宣告した判決は存在しないと主張している。

「過去に安全保障関連のMOUが存在したことは否定していない。そういうものは確かにあったし、今も存在していると思う」とゴールディング氏は語った。「しかし、ジャマイカとの関係のない人々を他国が望まないから受け入れる、といった類のものは存在しない。」

彼は、ワシントンには国内法と既存の国際的義務を通じて移民問題を処理する法的能力も資源も備わっていると述べた。

「今回求められているのは、実質的に『これらの人々を引き取って処理してください』と言うことによって、ジャマイカや他国を別国の事柄に巻き込むことだ。前例がない。そうした問題を扱うMOUは今まで存在せず、そのような取り決めもない」とゴールディング氏は語った。

「この第三国制度は、今まさに米国で司法審査を受けている。その問題は未解決であり、私の知る限り、現時点で存在する連邦裁判所の判決は、それが違法であるとするものだけで、それが上訴されている。

「したがって、これは前例のない、非常に特異な状況であり、私たちが今直面している状況なのだ。」