Hardley Lewin、JCF活動でのボディーカメラ導入の遅れを批判

元警察長官で海軍少将のHardley Lewinは、計画された警察活動で装着型カメラがいまだ標準装備になっていない理由について、政府とJamaica Constabulary Force（JCF）幹部が示している説明を退けた。

Lewinは水曜日、Jamaicaの法執行機関による装着型カメラ使用をめぐるJamaicans for Justiceの政策円卓会議で発言した。会合はNew KingstonのCourtleigh Hotelで開かれた。

JCFとJamaica Defence Forceの双方でトップを務めたLewinは、ボディーカメラ購入を含む警察の犯罪対策能力強化に向けた政府の20億ドル投資について質問した司会者George Davisに答えていた。

Lewinは、自身が「国家安全保障への大規模支出」と呼ぶものについて、JCFの近代化に役立ったとして一貫して政権を評価してきたと述べた。しかし、警察業務に自動車が導入されて以降、Jamaicaの警察活動にとって最も重要な進歩は、公共空間カメラ網JamaicaEyeを含む閉回路テレビだと主張した。

同氏は、当局は警察活動の他分野により重きを置くのではなく、そのプログラムをはるかに強い緊急性をもって拡大すべきだったと述べた。

“警察の第一の仕事は犯罪と戦うことではない。犯罪を防ぐことだ。だから、犯罪が行われた後にわれわれは犯罪と戦っているという考え方は、警察活動の失敗だ。そして、われわれは解決率を有効性の尺度にしているが、犯罪を防ぐ[能力]こそがその有効性を測るもの[であり]、CCTVはその抑止に不可欠だ,” とLewinは述べた。

警察副長官Warren Clarkeはこれに先立ち、JFJの円卓会議で、2029年までに数千台の追加の装着型カメラを相当な費用で購入する予定だと述べていた。しかしLewinは、その日程は十分に野心的ではないと述べた。

同氏は、カメラが最も緊急に必要なのは、公共の監視が最も弱くなりがちで、致命的な対立のリスクが高い計画的な特別作戦だと述べた。Lewinは、優先すべきは市場地域を歩く警察官のような通常の巡回ではなく、警察が高リスクの状況に入っていく作戦だと主張した。

“あの特定の計画的な特別作戦という暗い隅に光を当てる必要があるこの重要な分野では…カメラを使わなければならない。市場の通りなどを歩いている男[警察官]に[渡す]のではない…” と同氏は述べた。

Lewinは、配備ペースが限られている理由として示される説明は、時間とともに変わってきたと述べた。その説明の中には、機器がステルスモードで作動できない、また一部の制服では適切に装着できないという主張があったという。

“これらのことはどれも[筋が通らない]。だからゴールポストを動かし続けている。何のためにか。彼らはわれわれを愚か者扱いしている,” とLewinは述べた。

同氏はまた、すべての警察活動、とりわけ警察官が武装容疑者に遭遇すると見込まれる活動でボディーカメラを使用するよう繰り返し求めてきたIndependent Commission of Investigations（Indecom）を擁護した。

Indecomは、カメラが透明性と説明責任を高めると主張してきた。特に、目撃証言と警察報告が食い違う事案でそうだ。同委員会は、警察による致死的発砲が急増する中で、その要求を強めている。

Lewinは、複数の警察官が全員同じ出来事の説明をするだけの場合、Indecomはほとんど不可能な立場に置かれると述べた。

“4人か5人の警察官から、これが起きたことだという鉄壁の供述があるような事案で、Indecomはいったい何をしろというのか,” と同氏は問うた。

“彼らはその男を撃ったことを否定しているわけではない。Indecomに何ができるのか。手を後ろで縛られているのだ！” とLewinは主張した。

同氏は、独立した証拠がなければ、捜査官に残されるのは死亡した容疑者、現場にいない目撃者、容易に検証できない警察の供述だけになりかねないと述べた。そのような状況では、Indecomは公正には到達できない結論を出すよう求められているのだと述べた。

Lewinは、映像証拠の欠如は、合法的に致死的武力を行使したJCFの構成員にとっても不公平だと述べた。一部の事案では、警察官が同部隊の武力行使方針に従って適切に行動した可能性があるが、それでもIndecomは発砲が正当化されたとの確定的な判断を下せないのだと同氏は主張した。

“彼らもまた、実際には武力行使方針に従って行動したにもかかわらず、汚名を着せられる。彼らにとって公平ではない,” と同氏は述べた。

Lewinは、自身の懸念は警察に殺害された人数ではなく、それぞれの死が合法だったと独立して示せるかどうかだと述べた。同氏は、警察によって1,000人が撃たれて死亡したとしても、それぞれの発砲が正当化されたことを検証可能な証拠で示せるなら、反対しないと述べた。

“問題は数字ではない。原則、透明性、そして説明責任だ,” と同氏は述べた。

Lewinによると、計画された作戦で装着型カメラを取得し適切に使用することへの消極姿勢は、同氏が憂慮すべき動機と表現したものを示している。

同氏はまた、2025年6月22日にJamaica Observerに掲載された、自身の執筆記事“Those police fatal shootings”から長く引用した。その記事で同氏は、Jamaicaが透明性と説明責任の欠落への対応に時間をかけるほど、警察が十分な監視なしに行動を続ける余地をより多く与えることになると警告していた。

“透明性と説明責任の隙間を埋めるのに時間をかければかけるほど、警察にそれを利用して走る滑走路を長く与えることになる。だから遅らせ、遅らせ、遅らせるのだ。国際的なパートナーや他の団体が不安を募らせ、説明を求め始める前に、われわれが滑走路をどこまで進めるか見てみよう。これは以前にも起きたことだ,” とLewinは記事から引用した。

同氏は、暴力犯罪、とりわけ殺人に疲弊した多くのJamaica人が、成果を生むと信じれば強硬な手法を支持するかもしれないと認めた。それでも同氏は、国はすべての人に等しく適用される法律によって統治されたいのか、それとも公共の保護の名の下に自らの規則を破る覚悟があるのかを決めなければならないと述べた。

JCFの構成員に向けて、Lewinは、同部隊は歴史上かつてないほど大きく、装備も整っていると述べた。同氏は、警察官には現在、より多くの資源、より多くの道具、そして官報掲載の幹部職員と一般隊員の双方を含む、よりよく訓練された人員がいると述べた。

“どれほど人気があり、一見効果的であっても、あなた方が守ると宣誓した法律に違反するなら、いかなる形の応急処置にも頼る必要はない,” と同氏は述べた。

Lewinは、法を守らない犯罪者を相手にする場合でも、警察職員に法の範囲内にとどまるよう促した。同氏は、規則の外で行動する警察官は自らが犯罪者になる危険があり、事態が悪化すれば公衆の支持者はすぐに姿を消すかもしれないと警告した。

“覚えておきなさい。今日あなた方を称賛し崇拝している者たちは、事態が悪化した時、自分の身を守るためにあなた方を見捨てる最初の者たちの中にいるだろう,” とLewinは述べた。