上院委員会、開会中の外部メッセージング禁止に関する決定を延期

KINGSTON — ジャマイカ上院の議事規則委員会は2026年7月17日、上院または委員会の議事中に他者との外部通信のため電子機器を使うことを禁じる議事規則82A2について、最終決定を先送りした。

7月10日の会合の議事録に基づき、委員会は私法案を扱う議事規則82について、修正案どおりとすると確認した。続いて82A2に移った。同条は、規則で認められる機器について「上院または委員会の議事中に他者との外部通信に用いることは認められない」と定めている。

法律顧問のMiss Stewartは覚書を提出し、開会中の外部メッセージングは引き続き禁じる一方、「議会での報告や討論を支えるためのデータへのアクセス、取得、提示に厳密に必要な場合」に限り、議長または委員会の委員長の最終承認を条件に例外を認める修正案を示した。彼女は調査の結果、英国、オーストラリア、カナダの英連邦議会では、参照資料や討論メモのための電子機器利用が、しばしば議事規則ではなく議長裁定によって認められていると述べた。また、上院での技術利用を規律する議事規則82Aは、Senator Norma Grantの動議により2011年7月15日に可決されたと報告した。

議員らは、提案の文言が実行可能かどうかを問い質した。討論の途中で事実確認をする前に事前許可が必要になるのか、「外部通信」をどう定義すべきか、一律禁止をどう取り締まれるのか、といった懸念が出た。Senator Bernardは、その場での調査や日常的なメッセージングは規制が難しく、82A6の視聴覚機材は別問題だと主張した。Senator Rose Bennett-Cooperは、議会職員への資料請求は外部接触に当たり得るが、それでも開会の助けになると述べた。Senator Scott Mleyは、規則が是正しようとしている弊害を明確にするよう求めた。

Senator Golden Campbellは同規定の削除を求め、2026年時点で明確な目的を欠き、監視が難しく、憲法上の通信の権利と衝突し得ると述べた。Senator Gailも同様に、規則が止めようとしている行為は何かを問うた。Professor Senator Morrisは、演説中の相互尊重を支える制約を外すことに慎重であるべきだと警告し、品位と礼節に関する議事規則82A5にも言及した。

議長は対立点——厳格化した82A2を残すか、削除するか——を整理し、次の会合までに各議員が検討するよう本件を延期した。