ジャマイカと韓国、900万米ドルの土地行政強化を始動　Kingstonに研修拠点

Kingston — ジャマイカは、大韓民国を通じた韓国国際協力団（KOICA）の支援のもと、土地行政能力強化プロジェクト（Land Administration Capacity Enhancement Project）を正式に立ち上げた。当局者は、土地の登記をより速く進め、地理空間分野の能力を高め、国内の土地記録をより統合されたデジタルシステムへ移すための長期的な取り組みと位置づけている。

アンドリュー・ホルネス首相は着手式で、同パートナーシップには2025年から2031年までの期間で最大900万米ドル（おおよそ14億ジャマイカドル）の無償資金協力が含まれると述べた。同取り組みは制度、機材、研修を強化し、国家が土地行政をより迅速かつ透明性と正確性をもって行えるようにするとし、韓国の発展の物語においても早期に権原関係の明確化を重視した点との類似を示した。

中核となるのは、KingstonのHanover Street 84番地に設置予定の土地行政イノベーションセンター（Land Administration Innovation Centre）で、敷地はジャマイカ統計局（Statistical Institute of Jamaica）との協力で提供された。ホルネス首相は、同サイトを事務所、会議スペース、コンピューター実習室、保管施設へ改修し、デスクトップや堅牢型ノートパソコンから測量機材、ドローン、専用ソフトウェアに至る機材を導入すると述べた。電子登記計画に沿った高度な地理情報システム（GIS）の研修も含まれるという。

ジャマイカ国立土地庁（National Land Agency）長官のシャリス・ウォルコットは、本計画を測量、地図作成、GIS、土地管理、より広い公共部門の能力にとって戦略的な底上げであり、単に庁だけでなく新たなイノベーションセンターを軸に据えたものだと説明した。彼女は韓国側のパートナーや、韓国国土地理情報公社（Korea Land and Geospatial Informatics Corporation）などの機関に謝意を示し、およそ2年にわたり準備に携わった職員にも敬意を表した。

KOICAの国別担当官スギョン・ビョン（Suk-Jing Byun）は、昨年10月に署名された協議要録と、ジャマイカが2023年に要請して以降の実現可能性調査に言及し、政策改善、人材育成、土地行政をより効率的で持続可能にするイノベーションセンターを柱にプロジェクトを位置づけた。韓国大使館の代表と公社関係者は、技術と並ぶ制度づくりへの支援を改めて表明し、2011年から2014年にかけた地籍図作成や登記能力強化など、これまでの協力にも触れた。

ブリーフィングでは段階的な実施が示された。2026～2027年は制度整備、センター改修、統一された住所付与のロードマップ、より明確な土地開発ルールなど基盤づくりの時期とし、2028～2029年はセンターを全国規模の研修へ拡大し、技術科目、野外実習、GIS、データ管理、トレーナー育成を行う。2030年以降は、国立土地庁のもとで技術協力とトレーナー養成トレーナー方式による本格運用に入るという。

土地の所有権明確化と入植関連を担当する無任所大臣ロバート・モンタギューは、ジャマイカと韓国の関係深化を歓迎し、1962年からの外交関係に言及した。訓練を受けた技術者不足が、体系的プログラムに比べ任意の権原明確化を遅らせてきたと主張した。ホルネス首相は土地占有者に登記を進めるよう呼びかけ、体系的登記の目標であるおよそ2万件の権原証書に向けた進展を挙げ、記録の明確化が金融、計画、歳入、相続をめぐる紛争の抑制につながると結びつけた。演説の後、関係者がプロジェクト協定に署名し、経済成長・インフラ開発担当常務次官、NLA最高経営責任者、KOICAなどが同席した。

式典には、財務担当のフェイヴァル・ウィリアムズ外相、外交・対外貿易担当のカミーナ・ジョンソン＝スミス外相ら閣僚、内閣・庁の長、日本・韓国・米国の外交官、美洲開発銀行（IDB）ジャマイカ事務所などの技術パートナーも出席した。