法務大臣、調停法とADR政策が地域の紛争解決を変革すると表明

法務・憲法問題相のデルロイ・チャック氏（Hon. Delroy Chuck）は、ジャマイカの新たな調停法と初の包括的な国家代替的紛争解決（ADR）政策が、近隣紛争の解決の在り方を変え、犯罪のさらなる低下にもつながるはずだと述べた。

水曜（7月22日）、AC Hotel Kingstonで開かれたADR政策策定および遺産計画フォーラムで同氏は、調停法が司法制度に最新の法的基盤を与えると強調した。

「経済的自立というビジョンを実現し、国民が平和に暮らすようにするには、政策だけでは足りない。近代的な立法枠組みも必要だ。だからこそ、政府が最近、調停法案を提出したことを喜ばしく思う。9月ごろまでに上院に到達し、年内には全面的に施行されることを期待している」とチャック氏は述べた。

下院は7月14日に調停法を可決した。同法は、ジャマイカにおける調停の実施ルールを定めることを目的とする。地域調停、裁判所命令による調停、国境を越える調停に加え、調停人の登録、調停サービス提供者の認可と監督も対象となる。

同法はまた、国連総会が2018年12月20日にニューヨークで採択した「調停から生じた国際的な和解合意に関する国際連合条約」に基づくジャマイカの義務も履行する。

チャック氏によると、国として初めての包括的な国家ADR政策は、家庭、地域、職場、企業、そして司法部門全体で代替的紛争解決手法の利用を拡大するための、連携した国家的枠組みを築くという。

「この政策は、紛争が早期に対処され、円満に解決され、高コストの訴訟や価値観の対立へとエスカレートするのを防ぐ文化を育むことを目指している」と同氏は述べた。

同氏は再び、政策手段が導入されつつある一方で、より広い目標は社会全体で紛争が生じないようにすることだと強調した。

「紛争を解決する最善の方法の一つは、そもそも紛争が起きないようにすることだ」と同氏は述べた。

法務・憲法問題省は最近、国家ADR政策を策定した。その目的は、裁判所外での紛争解決手段への認識を高め、アクセスを改善し、より平和で安全で調和のとれたジャマイカを支えることにある。

水曜のフォーラムは、広報啓発活動の柱となる一連の公開セッションの2回目である。ADR政策は、内閣の検討に向けてグリーンペーパー（緑書）にされる予定だ。

チャック氏は調停法案を下院で主導した。重要な修正の一つは、無許可で調停サービスを運営することを犯罪とする第11条の変更だった。最高罰則は当初、100万ドルの罰金と提案されていたが、議員らは懲役刑も適用できるよう改正した。

フォーラムには治安判事、法務・憲法問題省の当局者、管財総局（AGD）の職員、その他の法曹関係者が出席した。