公共事業担当のモーガン氏がワン・ロード・オーソリティ構想を擁護、道路改革の議論に事実に基づく対話を促す

ジャマイカ、Kingston――公共事業を所管するホン・ロバート・ネスタ・モーガン衆議院議員は、設置が検討されているワン・ロード・オーソリティをめぐる懸念に対しては、正確な情報、幅広い意見収集、そして現時点での道路保全の運営の実態について率直な理解に基づいて向き合うべきだと述べた。

権限が市政法人に与える影響への不安に触れたモーガン氏によれば、新庁はまだ存在しない段階にあり、重要な協力関係者――地方自治の代表も含む――との対話は今も進行しているという。

「ワン・ロード・オーソリティはまだ開発中だ。現時点ではまだ制度化されていない。だからコンサルテーションが行われている。これらの場は質問をし、関心事を提起する機会となる。コンサルテーションは最終的な枠組みを形づくる助けになる」とモーガン相は述べた。

内閣も地方議会がジャマイカの道路網維持にいかに重要かを認識しており、「誰が何を修理するか」について議論する際には、それを目的として既に市政法人に充当されている資金にも目を向ける必要があると彼は語った。

「市政法人は道路管理体制の外側にいるわけではない。パロキシャル・レベニュー・ファンド（Parochial Revenue Fund）経由で、地方道路保全や関連工事のための専用資金を受け取っている。そのため市政道路の状況を議論するときには、保全計画、優先順位づけ、技術的能力、および既存の資源がどのように配分されているかについても論じねばならない」と同相は説明した。

モーガン氏は、ナショナル・ワークス・エージェンシー（National Works Agency、NWA）がKingstonとSt Andrewで大規模なつなぎ目補修や修繕を継続してきたことを指摘し、そのうち住民がどの団体が所管しているのか見分けにくい路線も含まれると付け加えた。

「このことが、ワン・ロード・オーソリティを追求する理由のひとつだ。現在の制度は細分化されすぎている。住民はよく、その道路がNWAに属するのか、市政法人に属するのか、あるいは別的主体に属するのか確信が持てない。その不明確さは説明責任を弱め、きめ細かな対応の遅れにつながる」と彼は述べた。

同氏は、この計画が市政法人を軽んじ地域の知見を退けるものではないと強調。「目的は島全体でどのように道路が分類され、どの基準を満たすか、資産がどのように把握され、どのデータが収集され、保全がどうスケジュールされ、成果がどのように監視されるかについて、より一貫した取り組みを築くことだ」と説明した。

「目標は地方政府を矮小化することではない。目標は、国家か地方かを問わずあらゆる道路主管機関がより明瞭で協調され、より説明責任の強い仕組みの中で運営されることを確保することだ。責務があいまいで国民がフラストレーションを抱いたままの構造を、ジャマイカがこれからも続けることはできない」とモーガン相は述べた。

資金や修復のタイムライン、技術支援への懸念は正当であり、コンサルテーションの間も議題に残すべき論点だと同氏は認めつつ、その一方で市政法人には現在の義務や財務基盤がないという議論になりがちだとする話し方には警戒を促した。

「ジャマイカ国民には成熟した議論にふさわしい。資金は重要だが、制度も同様に重要だ。資金は明確な基準、正確なデータ、適切な優先順位づけ、そして結果に対する説明責任とセットでなければならない」と同相は語った。

モーガン氏によれば、大臣らと当局者は庁の設計図が洗練されるまで、市長、議員、市政法人、NWA、その他の関係者との会合を続けるという。

「ワン・ロード・オーソリティは混迷から協調へ、分散した責任からより明確な説明責任へ、短期的な対応から長期的な道路資産管理へと移行することを目指すものだ。それがジャマイカに必要な改革だ」とモーガン相は述べた。