野党上院議員、Narra法案の監督強化不足を警告　メリッサ復興をめぐる信頼が試される

キングストン、ジャマイカ——金曜日、上院で野党上院議員クリーブランド・トムリンソンは、国家再建・レジリエンス当局（NaRRA）法案が監督と説明責任の面で不十分だと述べ、自身が「信頼の赤字」と呼ぶ状況と結びつけた。上院議員は当該法案の審議を続けている。

NaRRAは政府がハリケーン・メリッサ後の復興を主導するために設置した機関であり、同記事は損失額を約122億米ドルと試算している。

「この法案の欠陥は、政府が国民に求める信頼の水準という文脈で捉えるべきだ」とトムリンソンは述べた。

「政府が国民に、広範な権限を持つ法定機関、単独で説明責任を負わない執行部、統治委員会の不在、監査委員会の不在、方針や決定に対する議会による義務的監督の欠如を受け入れるよう求めるとき、それほどの信頼を求める以上、根本的な問いはこうだ。この政府は在任中の行動を通じて、憲法上の規範と制度的境界を尊重する誠実さを示し、いかなる政権にもこのような無制限の執行権限を数十億の公金に対して与える正当性があるのか」と彼は付け加えた。

トムリンソンによれば、「記録が物語っている。これは憲法上の理由で裁判所から繰り返し不利な判断を受けた政府だ。憲法上の制約を尊重する実績は、野党ではなく司法によって試され、不十分とされた政府だ」。

続けてトムリンソンは、「この国の裁判所が、この政権が憲法上の境界内に留まっているかを審理する機会があったとき、判決は称賛に値するものではなかった。それは公的记录であり、この上院が、これほど審査されない執行権限をこの政権の手に集中させる法案を安易に可決すべきかどうかに直接関係する」と述べた。

トムリンソンは野党側の発言を続け、議論は憲法に関する判決だけで止まるべきではなく、公金が通常どう扱われるかにも国は向き合わなければならないと述べた。

彼は次のように指摘した。「NaRRAは通常の予算配分プロセスの外に位置する、少なくとも法案はそのプロセス内にあることを確認していない。最高経営責任者（CEO）は共同署名者なしに無制限の金額の調達契約に署名できる。担当大臣は書面で運営上の指示を出せるが、その指示は官報に載せる必要もなく、議会に報告する必要もなく、いかなる形でも公表する必要もない」。

トムリンソンは、「調達の不備が公共生活の恒常的特徴である国で、主要インフラ事業がコスト超過と疑わしい請負業者選定に悩まされてきた中、政府は既存の機関より監督の弱い調達・事業遂行の枠組みを新設しようとしている。それは異例だ」と述べた。

彼は、「これは政府が盗もうとしているという主張ではない。良い統治は、いま権力を握っている者の個人の誠実さに依存しないという主張だ。良い統治は制度と仕組み、そして誰が在任していても機能する抑制と均衡に依存する」と強調した。

彼は付け加えた。「この法案の悲劇は、NaRRAを創設することにあるのではない。どの政府の下でも信頼できるようにする制度的枠組みなしにNaRRAを創設することにある」。