PNP、メリッサ救援監査は「計画の欠陥」を示す──支出遅れの原因は官僚制ではない

人民民族党（PNP）は、会計検査官によるハリケーン・メリッサ救援支出の遅れに関する審査が、National Reconstruction and Resilience Authority（NaRRA）の必要性を強めるという見方に反論した。野党によれば、監査が明らかにしたのは事前計画の脆弱性と、復興資金の使途に関する一貫した計画の欠如である。

月曜日、野党党首事務所で開かれた記者会見で、野党上院議員のCleveland Tomlinson氏は、政府側が最近繰り返す「行政上の滞りが支出の遅れの主因だ」という説明に異を唱えた。対象は、会計検査官によるハリケーン・メリッサ救援イニシアティブのリアルタイム監査で指摘された資金引出しの遅れである。報告書は先週、議会に提出された。2026年2月23日時点で、暴風雨関連の寄付14億4000万米ドルのうち支出済みは2620万米ドル──約1.8％──にとどまっていた。

政府側上院議員のMarlon Morgan氏はその後公の場で、監査結果がNaRRAの必要性を裏付けると述べ、手続き上のボトルネックが救援資金の現場投入を妨げたと主張した。Tomlinson氏は、その解釈は文書が実際に記録している内容と合わないと述べた。

「会計検査官の報告書を全体として精査すれば、寄付金の88％が未支出であるだけでなく、支出に充当されていなかったことがわかる。支出計画がなかったのだ。官僚制は、充当済みの支出を遅らせる。特定の事業に資金を割り当て、官僚的な遅延に直面すれば、それは遅れる。しかし、特定の支出に資金を充当していなければ、官僚制が支出を遅らせるとどう見込めるのか」と彼は述べた。

野党は、両院がすでに可決したNaRRA法案の複数の条項に長く異議を唱えてきた。法律成立後、この当局は大規模な復興・レジリエンス事業を主導する。立法論議の際、野党下院議員らは、監督、調達の保護、当局の監査体制が十分に堅牢かどうかへの懸念を提起した。

Tomlinson氏は月曜日、記者団に対し、会計検査官の結論はそれらの懸念を和らげるどころか強めたと述べた。「これが示すのは、NaRRAにおけるリアルタイム監査の必要性だ。それが示すことだ」と、会計検査官の報告書について述べた。「思い出してほしい。NaRRAが可決される際、野党が指摘した課題の一つ──リスク管理機能の不明確さの一つ──は、監査委員会がなかったことだ」。

彼はまた、カテゴリー5のハリケーンがジャマイカ西部を襲い、数千人が避難し、多数が緊急援助に依存した数か月後になお、これほど多くの資金が未使用のままだった理由を問うた。

「腹を空かせ、屋根のない建物や損傷した屋根の下で眠っていた何千ものジャマイカ人を思うと、救援に向けられるはずのこの巨額の資金を政府が温存していたことは、非常に遺憾だ」と彼は述べた。「管理不全の程度、特に未支出のまま残された資金の規模、ガバナンス失敗の深刻さを考えると、私たちが自問すべきは、資金が救援に向けられなかったなら、未支出のまま残されたのは何のためか、ということだ。さらに重要なのは、誰のために未支出のまま残されたのか、という問いだ。そう問うとき、資金の流用、管理不全、財政管理上の疑わしい行為を指摘してきた会計検査官報告書の歴史を思い起こしてほしい」と彼は付け加えた。

Tomlinson氏は、野党政権であれば当初から明確な支出枠組みを整備したと述べた。「野党は当初から、各地域のニーズを踏まえた明確な計画を策定し、資金が入ってきた際には必要な地域に投入する──私たちの提言はこの現実に根ざしている。行動計画が明確でなければならない。私たちが政権を担っていたら、こうした事態は起きなかった。資金は投入され、救援に使われただろう」と彼は述べた。

社会保護・社会変革担当野党報道官のAngela Brown Burke博士は、監査結果が国家の災害対応の組織化、特に調整と説明責任の面でのより広範な欠陥を示すと述べた。彼女は支出の遅れがもたらす人的犠牲を強調し、メリッサから約7か月経った今も多くの被災者が深刻な困窮にあると指摘した。

「これらの資金は住居の提供とハリケーン被災者の支援を目的としていた。それなのに、私たちが目にするのは何か。完全な混乱だけだ。会計検査官の審査は、ガバナンス、監督、説明責任における壊滅的な欠陥、独立に検証できない数百万ドル規模の資金・物資という痛烈な結果、そして最も脆弱な市民が依然として全く保護されていないことを明らかにした」と彼女は述べた。