Justice Ministry to tour island promoting Alternate Dispute Resolution policy
법무부는 이달 말 대체적 분쟁해결(ADR) 정책을 홍보하기 위한 전국 순회를 준비하고 있다. 자메이카인들이 평화롭게 분쟁을 해결하도록 장려하고 중대 범죄의 지속적인 감소에 기여하려는 폭넓은 노력의 일환이다.
"국가는 잘 해나가고 있지만 훨씬 더 잘할 수 있습니다. 살인 사건과 범죄를 줄여야 합니다. 이 ADR 정책이 경찰과 국가가 분쟁을 해결하고 의견 충돌을 풀어내도록 돕고, 그 과정에서 폭언과 위협, 폭력에 의존하지 않도록 하기 위한 이유가 바로 여기에 있습니다. 우리는 ADR을 알리기 위해 정말로 전국을 돌아볼 계획입니다," 라고 델로이 척(Delroy Chuck) 법무장관은 말했다.
척 장관은 수요일 법무부 청사에서 열린 'ADR 정책 개발 및 유산 계획 공공 교육 캠페인' 출범식에서 이 같이 발언했다. 그는 많은 폭력 범죄가 제대로 해결되지 않은 일상적인 다툼에서 비롯되며, 시민들에게 신뢰할 수 있는 조기 개입 수단을 제공하면 사태 악화를 막을 수 있다고 지적했다.
"ADR은 다른 길을 제시합니다. 이는 시의적절하고 접근하기 쉬우며 사람 중심의 해결책 — 조정, 중재, 회복적 사법, 협상, 판정, 화해 등 — 을 제공해 개인과 가족, 기업, 지역사회가 정식 법원 절차의 비용과 복잡성 없이 분쟁을 더 일찍, 더 빠르게, 더 원만하게 해결할 수 있도록 합니다," 라고 그는 말했다.
장관에 따르면 ADR은 자메이카인들이 갈등을 반사적으로 대결로 몰아가는 대신 대화와 상호 이해의 습관으로 옮겨가는 문화적 전환을 촉진한다.
"우리는 범죄와 폭력을 줄이는 측면에서 올바른 길을 가고 있습니다. 자메이카의 범죄와 폭력 상황을 가늠하는 좋은 척도인 살인 사건은 2023년에 9퍼센트, 2024년에 19퍼센트 줄었습니다. 작년에는 42퍼센트나 감소했습니다. 올해 그 비율이 얼마가 될지는 모르겠지만, 50퍼센트에 가까운 높은 수치이기를 정말 바라고 있습니다," 라고 척 장관은 말하며 ADR이 그 수치를 더 끌어내리는 데 도움이 될 수 있다고 믿는다고 덧붙였다.
ADR 개념 보고서는 2025년 12월 내각의 승인을 받았고, 2월에는 그린페이퍼(Green Paper) 형태로 의회에 상정됐다. 척 장관은 예정된 협의가 정책 틀을 잡는 데 핵심이라고 강조하며 자메이카인들의 참여를 촉구했다.
"이 협의 절차는 형식적인 것이 아니라 토대입니다. 우리는 우리 국민의 현실을 반영하고 모든 분야의 요구를 충족하는 포괄적이고 포용적이며 실효성 있는 ADR 정책 틀을 마련하기 위해 여러분의 통찰과 전문성, 실생활 경험을 구하고 있습니다. 한 가지 분명히 말씀드리겠습니다. 이 프로그램에 동참하는 것이 우리에게 매우 중요합니다," 라고 그는 강조했다.
공공법·회복적 예방사법국의 직무대행 국장이자 수석 정책 분석관인 샌디-루 콜 자렛(Sandy-Lue Cole Jarrett)은 자메이카 옵저버(Jamaica Observer)와의 인터뷰에서, 순회 행사가 섬의 서부 지역에서 시작되어 Hanover, St James, Trelawny를 거칠 것이라고 밝혔다. 그는 팀이 이 첫 회기들을 5월 20일부터 22일까지로 예정해 두었으며, 다만 Kingston 협의가 먼저 열릴 수도 있다고 말했다.
콜 자렛은 ADR이 시민에게 소송에 대한 실질적 대안을 제공하며, 정책은 다양한 방법에 대한 인식을 넓히도록 설계됐다고 언급했다.
"법 집행과 처벌 조치만으로는 반복되는 범죄와 폭력의 근본 원인을 해결하기에 부족할 수 있습니다. 법원 절차는 대립적일 수 있습니다. ADR은 더 나은 관계를 구축하는 데 큰 비중을 둡니다. 대립적 절차는 오랜 우호 관계에 반드시 좋은 것은 아닙니다. ADR이 여기서 시도하는 것은, 당사자들이 ADR 해결 회의를 마치고 나설 때 양쪽 모두 — 더 나은 표현이 없어 이렇게 말씀드리자면 — 만족해서 떠나도록 하는 것입니다," 라고 그는 말하며, ADR이 민사 사안에 가장 적합하고 모든 상황에 들어맞지는 않는다고 주의를 덧붙였다.
"저는 우리 사회가 법원에 갈 생각조차 하지 않는 단계에 도달하기를 바란다는 점을 강조하고 싶습니다. 여러분이 이러한 ADR 방법에 익숙해지고, ADR을 통해 분쟁과 갈등을 해결하는 데 노출되어 있을 것이기 때문입니다. 우리는 분쟁이 법원 개입이 필요한 지경까지 격화되지 않을 것으로 기대합니다," 라고 콜 자렛은 덧붙였다.
그는 의회가 정책을 최종 확정하면, 이해관계자 의견을 바탕으로 그린페이퍼를 추가 정비한 뒤 의회에 재상정해 전국적으로 시행하는 절차를 거쳐, 2027년부터 2031년까지 5년 동안 이행이 진행될 것으로 예상된다고 말했다.
Syndicated from Jamaica Observer · originally published .