Justice Ministry to tour island promoting Alternate Dispute Resolution policy

Министерство юстиции готовится в конце мая отправиться с политикой альтернативного урегулирования споров (ADR) в тур по всей стране — в рамках более широких усилий, призванных побудить ямайцев мирно разрешать разногласия и способствовать продолжающемуся снижению уровня тяжких преступлений.

«Дела в стране идут хорошо, но мы можем добиться гораздо большего. Нам нужно снижать число убийств и преступности. Именно для этого и создана политика ADR — помочь полиции и стране в целом улаживать споры, разрешать разногласия, чтобы для этого не приходилось прибегать к оскорблениям, угрозам и насилию. Мы действительно намерены отправиться по всему острову с продвижением ADR», — заявил министр юстиции Делрой Чак.

Чак выступил с этими заявлениями в среду на открытии Кампании общественного просвещения по разработке политики ADR и планированию имущественных вопросов, прошедшей в штаб-квартире министерства. Он отметил, что многие насильственные преступления уходят корнями в обычные ссоры, которые так и не были должным образом улажены, и что предоставление гражданам надёжных инструментов раннего вмешательства способно предотвратить эскалацию.

«ADR предлагает иной путь. Он обеспечивает своевременные, доступные и ориентированные на людей решения — медиацию, арбитраж, восстановительное правосудие, переговоры, рассмотрение дел, примирение и другие, — которые позволяют отдельным лицам, семьям, предприятиям и сообществам разрешать споры раньше, быстрее и более дружелюбно, без затрат и сложностей формального судебного разбирательства», — сказал он.

По словам министра, ADR способствует культурному сдвигу, отучая ямайцев рефлекторно превращать конфликты в противостояния и приучая их к диалогу и взаимопониманию.

«Мы на верном пути в плане снижения уровня преступности и насилия. [В] 2023 году число убийств — а это хороший индикатор положения дел с преступностью и насилием на Ямайке — снизилось на девять процентов. В 2024 году — на 19 процентов. В прошлом году мы снизили его на 42 процента. Не знаю, каким будет показатель в этом году, но мы очень надеемся, что он окажется высоким, близким к 50 процентам», — заявил Чак, добавив, что, по его мнению, ADR может помочь продвинуть эту цифру ещё дальше.

Концептуальный документ ADR получил одобрение Кабинета министров в декабре 2025 года и был внесён в Палату в качестве «Зелёной книги» в феврале. Чак подчеркнул, что запланированные консультации играют ключевую роль в формировании рамочной концепции, и призвал ямайцев принять в них участие.

«Этот процесс взаимодействия — не формальность, это фундамент. Мы хотим узнать ваши мнения, экспертные знания и жизненный опыт, чтобы помочь сформировать всеобъемлющую, инклюзивную и эффективную рамочную концепцию политики ADR, которая отражала бы реальность нашего народа и отвечала бы потребностям всех секторов. Скажу так: для нас крайне важно принять эту программу», — подчеркнул он.

Сэнди-Лу Коул Джарретт, исполняющая обязанности директора и старший аналитик по политике Отдела публичного права, восстановительного и превентивного правосудия, сообщила Jamaica Observer, что выездная программа стартует в западной части острова, охватив Hanover, St. James и Trelawny. По её словам, команда наметила период с 20 по 22 мая для этих первых заседаний, хотя консультация в Kingston может состояться раньше.

Коул Джарретт отметила, что ADR даёт общественности реальную альтернативу судебным разбирательствам и что политика разработана для расширения осведомлённости о различных доступных методах.

«Правоохранительные и карательные меры могут оказаться недостаточными в устранении первопричин, ведущих к повторяющимся циклам преступности и насилия. Судебный процесс может носить состязательный характер. ADR делает сильный акцент на построении более качественных отношений. Состязательные процессы не обязательно полезны для долгосрочных дружеских отношений. Что ADR пытается здесь сделать — так это обеспечить, чтобы после сессии разрешения спора по ADR обе стороны уходили довольными, за неимением лучшего слова», — сказала она, предупредив при этом, что ADR лучше всего подходит для гражданских дел и применим не во всех ситуациях.

«Я хочу подчеркнуть: мы хотим, чтобы общество достигло такой стадии, когда о походе в суд даже не задумываются. Потому что вы будете знакомы с этими методами ADR, вы получите опыт разрешения споров и конфликтов через ADR. Мы рассчитываем, что споры не будут доходить до точки, в которой требуется вмешательство суда», — добавила Коул Джарретт.

Как только парламент окончательно утвердит политику, по её словам, ожидается, что внедрение будет развёрнуто в пятилетнем окне с 2027 по 2031 год — после дальнейшей доработки «Зелёной книги» с учётом отзывов заинтересованных сторон, прежде чем она вернётся в палаты парламента для внесения и общенационального запуска.