Justice Ministry to tour island promoting Alternate Dispute Resolution policy

司法部正准备于本月晚些时候启动其替代性争议解决（ADR）政策的全国巡回活动，这是一项更广泛努力的一部分，旨在鼓励牙买加人和平解决分歧，并为严重犯罪持续下降作出贡献。

司法部长Delroy Chuck表示："国家发展态势良好，但我们仍可做得更好。我们必须降低凶杀案和犯罪率。这正是这项ADR政策的意义所在——协助警方和全国上下化解纠纷、解决分歧，避免动用辱骂、威胁和暴力来处理矛盾。我们确实计划走访全岛，推广ADR。"

Chuck于周三在司法部总部举行的ADR政策制定与遗产规划公众教育活动启动仪式上发表了上述讲话。他指出，许多暴力犯罪都源于未得到妥善处理的普通争吵，而向民众提供值得信赖的早期干预工具，可以防止矛盾升级。

他说："ADR提供了另一条路径。它带来及时、便捷、以人为本的解决方案，包括调解、仲裁、恢复性司法、协商、裁决、和解等，让个人、家庭、企业和社区能够更早、更快、更友好地化解纠纷，而无需承担正式法庭程序的成本与复杂性。"

这位部长表示，ADR推动文化转变，引导牙买加人摆脱将冲突惯性升级为对抗的做法，转而养成对话与相互理解的习惯。

Chuck表示："在降低犯罪与暴力方面，我们正走在正确的道路上。2023年，凶杀案——这是衡量牙买加犯罪与暴力情况的良好指标——下降了百分之九。2024年下降了百分之十九。去年下降了百分之四十二。我不知道今年的百分比会是多少，但我们确实希望能够很高，接近百分之五十。"他补充说，他相信ADR有助于推动这一数字进一步下降。

ADR概念文件于2025年12月获得内阁批准，并于2月作为绿皮书提交国会。Chuck强调，所规划的磋商是塑造该框架的关键，并敦促牙买加人参与其中。

他呼吁道："这一参与过程并非走过场，而是根基。我们正在征求各位的真知灼见、专业经验和切身体验，以帮助构建一个全面、包容、有效的ADR政策框架，使其反映民众的现实状况、满足各行各业的需求。请允许我强调：我们认同并参与这一项目至关重要。"

公法、恢复性司法与预防性司法处代理处长兼高级政策分析师Sandy-Lue Cole Jarrett对《Jamaica Observer》表示，巡回活动将从该岛西部开始，覆盖Hanover、St James和Trelawny。她说，团队已将5月20日至5月22日定为这些首轮会议的时间，不过Kingston的磋商可能会先行举行。

Cole Jarrett指出，ADR为公众提供了诉讼之外的真正选择，该政策旨在扩大民众对各种可用方法的认知。

她表示："执法和惩罚措施可能无法解决导致犯罪与暴力循环往复的根本原因。法庭程序可能具有对抗性。ADR着重强调建立更良好的关系。对抗性程序未必有利于长期友好的关系。ADR在此努力实现的是，确保各方在ADR调解会议结束离场时，双方都能心满意足——姑且这样形容。"她同时提醒，ADR最适用于民事事项，并不适合所有情形。

Cole Jarrett补充道："我想强调，我们希望社会能够发展到一个无人考虑诉诸法庭的阶段。因为你已经熟悉这些ADR方法，你已经接触过通过ADR来化解纠纷与冲突。我们预期纠纷不会升级到需要法庭介入的程度。"

她说，一旦国会最终敲定该政策，预计将在2027年至2031年的五年时间窗口内推进实施，期间将根据利益相关方的反馈意见对绿皮书作进一步完善，随后再返回国会两院进行提交并在全国范围内推行。