감사 결과, 멜리사 태풍 7개월 뒤 14억 4천만 달러 구호 기부금의 1.8%만 집행

허리케인 Melissa 발생 7개월이 지난 시점에서, 자메이카는 구호를 위해 접수한 약 14억 4천만 달러(미국 달러) 규모의 현금 기부금 중 약 1.8%에 해당하는 금액만 지출한 것으로, 재난대비 및 비상관리청(Office of Disaster Preparedness and Emergency Management, ODPM)에 대한 감사원(Auditor General) 보고서에서 인용된 수치가 밝혔다.

ODPM은 태풍 이후 국내외 기부자로부터 약 14억 4천만 달러를 모금했다. 2026년 2월 기준으로 감사인은 약 2,600만 달러의 지출만 기록했으며, 피해 가구와 기업이 여전히 재건 중인 가운데 전체 자금의 98% 이상이 미사용 상태로 남아 있었다. 태풍 피해 가족 다수는 아직 영구 주거를 확보하지 못했으며, 차량이나 방수포 아래에서 잠을 자고, 지붕이 없거나 안정적인 주택 없이 생활하며, 사업체와 생계가 파괴된 채로 지내는 사례가 보고되었다.

감사인은 또한 잠재적 지불 거절(chargeback)에 대비해 순 기부금의 30%를 보류한 금융기관에 대한 우려를 제기했다. 태풍 발생 4개월이 지난 때까지도 그러한 체제를 규율하는 공식 서면 합의가 없었으며, 해당 자금이 ODPM에 반환되었음을 확인하는 은행 명세서는 감사팀에 제출되지 않았다.

별도로, 재난위험관리법(Disaster Risk Management Act)에 따라 설립된 국가재난기금(National Disaster Fund)은 매년 독립 감사를 받고, 자체 은행 계좌를 유지하며, 적절한 연차 보고서를 공표할 의무가 있다. 그러나 5년 연속 해당 요건이 하나도 이행되지 않았다. 기금은 ODPM의 일반 회계에 편입되어 부채로 표시되었다.

감사원의 조사 결과는 정부가 홍보성 메시지가 아닌 문서화된 조치와 책임에 기반한 대응을 해야 한다는 압력을 가하고 있다. Melissa 이후 아낌없이 기부한 자메이카 국민, 기업, 디아스포라는 전국적으로 고통이 이어지는 가운데 구호 자금이 어떻게 보관되고 배분되는지에 대한 명확한 답을 받을 권리가 여전히 있다.