모건: 추진 중인 One Road Authority는 아직 협의 단계…정부, 도로 역할 구조 더욱 명확히

킹스턴, 자메이카 — 토목 업무 담당 장관 로버트 네스타 모건은 추진 중인 One Road Authority와 관련한 우려를 검증된 정보와 열린 대화, 그리고 현재 도로 유지 관리가 어떻게 조직돼 있는지에 대한 확실한 이해로 다뤄야 한다고 촉구했다.

그는 목요일 발표한 보도자료에서 해당 기구는 아직 설립되지 않았으며 지방정부 인사를 포함한 주요 행위자에 대한 접촉이 여전히 진행 중이라고 강조했다.

"One Road Authority는 아직 개발 중입니다. 아직 설립되지 않았습니다. 그래서 협의가 이뤄지고 있습니다. 이런 접촉은 질문을 던지고 우려를 제기할 기회를 제공합니다. 협의는 최종 틀을 형성하는 데 도움이 될 것입니다."라고 모건은 말했다.

그는 정부가 자메이카 도로망 관리에서 지방의회를 핵심 파트너로 인정하고 있으며, 누가 무엇을 수리할지를 재검토할 때 지방 자치단체 법인으로 이미 흘러 들어가는 전용 자금을 반드시 인정해야 한다고 말했다.

"지방 자치단체 법인은 도로 관리 체계 밖에 있지 않습니다. 지방 도로 유지보수 및 관련 공사를 위해 Parochial Revenue Fund를 통해 전용 자원을 받습니다. 따라서 지방 도로의 상태를 논의할 때 유지보수 계획, 우선순위 설정, 기술 역량, 기존 자원이 어떻게 집행되고 있는지도 함께 논의해야 합니다."라고 장관은 말했다.

모건은 또 National Works Agency(NWA)가 Kingston과 St. Andrew에서 상당 규모의 보수 공사를 추진해 왔으며, 어떤 기관이 해당 구간을 담당하는지 시민이 파악하기 어려운 노선에서도 그랬다고 지적했다.

"이것이 One Road Authority를 추진하는 이유 중 하나입니다. 현재 제도는 파편화가 너무 심합니다. 시민들은 도로가 NWA, 지방 자치단체 법인, 혹은 다른 기관 관할인지 자주 확신하지 못합니다. 이런 불명확성은 책임성을 약화시키고 신속한 대응을 지연시킵니다."라고 그는 말했다.

그는 청사진이 지방 자치단체 법인을 배제하거나 풀뿌리 현장 지식을 지우려는 것이 아니라고 강조했다. 대신 노선 분류, 기준점 설정, 자산 추적, 수치의 신뢰성 유지, 유지보수 일정, 성과 모니터링에 이르는 전국적 접근을 더 촘촘히 해야 한다고 말했다.

"목표는 지방정부를 약화시키는 것이 아닙니다. 목표는 국가든 지방이든 모든 도로 당국이 더 분명하고 조율이 잘 되며 책임성이 높은 체계 안에서 운영되도록 하는 것입니다. 책임이 모호하고 국민이 좌절하는 구조로 자메이카가 계속 갈 수는 없습니다."라고 모건은 말했다.

그는 예산, 도로 정비 주기, 공학적 지원에 대한 질문이 타당하며 협의 라운드 의제에 계속 올라갈 것이라고 인정했다. 한편 공개 발언이 지방의회에 현재의 권한이나 재원이 없다는 뉘앙스를 주지 말아 달라고 당부했다.

"자메이카 국민은 성숙한 논의를 받을 자격이 있습니다. 재원도 중요하지만 제도도 마찬가지입니다. 자금은 분명한 기준, 정확한 데이터, 적절한 우선순위, 결과에 대한 책임과 맞물려야 합니다."라고 모건은 말했다.

장관은 추진 기구가 마련되는 과정에서 시장, 의원, 지방 자치단체 법인, National Works Agency, 기타 이해관계자와의 소통을 계속할 것이라고 밝혔다.

"One Road Authority는 혼란에서 조율로, 파편화된 책임에서 더 분명한 책임으로, 단기적 대응에서 장기적 도로 자산 관리로 나아가는 것입니다. 그것이 자메이카에 필요한 개혁입니다."라고 모건은 말했다.