하원, 마이크로마켓 출범과 Alpart 재가동 계획 청취

하원(House of Representatives)은 2026년 7월 7일 화요일 본회의를 재개해, 중소기업을 위한 자메이카증권거래소(Jamaica Stock Exchange) 마이크로마켓과 Alpart 알루미나 정제소 재가동 계획에 관한 장관 보고를 들은 뒤, 2026년 조정법(Mediation Act 2026) 토론을 이어갔다.

의장 Juliet Holness는 몬테고베이 Sam Sharpe Teachers’ College 학생·강사 약 20명과 온라인으로 의사 진행을 지켜보는 시청자들을 환영했다.

재무·공공서비스부 장관은 지난해 예산에서 MSME의 자본시장 접근을 확대하겠다고 약속했던 마이크로마켓이 자메이카증권거래소와의 협업을 거쳐 2026년 6월 23일 출범했다고 보고했다. 기업들은 주식으로 5,000만~1억 달러를 조달할 수 있다. Jamaica Business Development Corporation 액셀러레이터 수료생 25명이 초기 후보군으로 선정됐다. 실제 상장에 앞서 공시·거버넌스·규제 의무를 교육하는 “샌드박스”가 운영된다.

상장 요건에는 감사위원회, 반기 공시 60일·연간 재무제표 90일 이내 감사보고서, 연말 후 120일 이내 연차보고서, 최소 20% 공모 지분과 신규 주주 50명 이상, 자본금이 1억 달러에 도달하면 Junior Market으로의 이전 등이 포함된다. 장관은 2009년 출범한 Junior Market이 56개사를 상장시키고 시가총액을 출발 시점 7억8,500만 달러에서 정점 1,485억 달러까지 끌어올렸다고 평가하며, 주식시장이 기업 거버넌스 강화, 주식 소유 확대, 일자리 창출과 연결된다고 밝혔다. 공식 실업률은 2026년 3월 31일 발표 기준 3.6%로, 2025년 10월 사상 최저 3.3%에 이어진 수치이며, 2009년 4월 Junior Market 개장 당시 11.4%와 대비된다.

St. Andrew South Eastern 지역 의원은 마이크로거래소를 지지하면서도 Development Bank of Jamaica의 기술 지원을 더 단순화하고, 오래 약속된 MSME 조달 할당제(set-aside)를 더 빨리 이행할 것을 촉구했다. 장관은 몬테고베이에서 전국 등록 워크숍이 시작됐으며, 할당제가 6~8개월 안에 본격 가동될 것으로 예상한다고 밝혔다.

농림수산·광업부 장관은 Alpart가 서부 자메이카 경제의 핵심으로 남아 있으며, Nain, Myersville Junction, Malvern, Santa Cruz, Lititz와 St. Elizabeth 남동부 일부, Manchester 남부 등 지역 사회에 영향을 미친다고 말했다. JISCO는 2017년 Alpart를 인수해 약 3억6,000만 달러를 투자하고 약 1,000명을 고용했다가 2019년 가동을 중단했다. 타당성 조사와 중국에서의 고위급 협의(간쑤성 지도부와의 회담 포함) 이후 JISCO는 연간 약 200만 톤의 알루미나 생산을 목표로 한 2단계 현대화를 확정했다. 1단계(약 4억9,000만 달러)는 100만 톤 생산, 청정 설비, 전력 고도화, 잔사 건식 적재, 허리케인 피해를 입은 Port Kaiser를 포함한 철도·항만 공사, 5메가와트급 태양광·저장 하이브리드를 목표로 한다. 연말 전 착공을 추진하며, 공식 기공은 2027년 6월 이전, 공사 기간은 20개월이다. 5월 30일 Kingston에 도착한 D11 불도저 2대를 포함한 약 800만 달러 상당의 복구 장비가 이미 채굴 완료지를 매립·복원하고 있다. 이주민에게 필요한 1,233건의 소유권 증명 중 약 350건이 완료됐으며, 올해 약 50건이 더 추진될 예정이다. 확보 추진 중인 토지와 연계된 보크사이트 매장량은 약 1억4,900만 톤이며, 신규 광업 임대는 배정되지 않았고 Cockpit Country는 제외된다.

야당 의원들은 과거 일정 지연, 복구 벌금, 소유권 교부, 세제 혜택을 따져 물었다. 장관은 복원·소유권 작업이 빨라졌고, Myersville 일대 분진 통제가 두 차례의 건기를 견뎌냈으며, 기존에 사용되지 않은 투자 혜택이 재가동에 적용될 것으로 보고, 진전이 정체되면 광업 임대가 정부의 지렛대로 남는다고 밝혔다.

이어서 의원들은 2026년 조정법(Mediation Act 2026)을 토론했으며, 보건장관 Christopher Tufton 박사는 폭력 관련으로 응급실에 가해지는 부담을 줄일 수 있다고 주장했다. 야당 의원 여러 명은 문구와 집행 방식의 수정을 요구했다. 법무장관은 통과에 앞서 다음 주 위원회에서 일부 개정안에 합의할 뜻을 시사했다.