BSJ, Jamaica 포트홀 우려 속 도로 건설 표준 검토 착수

Jamaica의 국가 표준 기관이 도로 건설에 관한 상세한 제안 규격을 공개하고 시민 검토를 요청했다. 대규모 정부 도로 보수 사업을 둘러싸고 시공 품질과 보수 지속 기간에 대한 불만이 계속 제기되는 가운데 나온 조치다.

Bureau of Standards Jamaica, BSJ는 포장 아래 토공부터 운전자가 이용하는 아스팔트층까지 도로 건설 전 과정의 기술 규정을 담은 표준 초안에 대해 7월 4일까지 의견을 받고 있다.

문서에 따르면 적용 범위는 넓다. 문서는 "이 규격에 따라 다루는 공사는 도로, 관련 토공, 구조물 뒤채움, 입상층, 역청 처리 및 아스팔트 콘크리트 포장면 건설에 필요한 모든 노동, 자재, 장비 및 작업을 포함한다"고 명시했다.

Road Construction Technical Committee가 초안을 마련했다. 이 초안은 Jamaican Standard Specification for Ready-mixed Concrete, 2015년 12월 발효된 National Works Agency의 Technical Specification, American Concrete Institute가 발행한 표준 등 여러 기존 참고 문헌을 토대로 했다.

이 제안은 민감한 시점에 나왔다. Jamaica는 Shared Prosperity through Accelerated Improvement to its Road Network, 즉 SPARK에 약 400억 달러를 지출하고 있다. 이 작업은 National Road Services Improvement Programme, GO Road Rehab Programme, 그리고 parish 차원의 보수 작업과 함께 진행되고 있다.

그 정도의 공공 지출에도 최근 보수된 도로가 공사 직후 파손된다는 불만은 여전히 흔하다. 많은 경우 새 포트홀이 몇 주 안에 나타나며, 때로는 첫 폭우 이후 발생한다.

표준 초안은 정확한 허용오차를 설정해 도로 건설의 기술적 측면을 강화하려 한다. 표면 마감에 대해 문서는 "완성된 표면은 모든 지점에서 완성 포장면 아래 지정된 깊이보다 얕아서는 안 되며, 직선자를 사용해 3m에서 12mm를 초과해 변동해서는 안 된다"고 밝혔다.

이 12밀리미터 한계는 연필 너비 정도다. 이러한 표준이 적용되고 집행된다면 품질이 낮은 도로 공사가 승인되기 더 어려워질 가능성이 크다.

문서는 포트홀을 구체적으로 다루지는 않으며, 보수된 도로가 명시된 최소 기간 동안 유지돼야 한다고 요구하지도 않는다. 다만 시공업체의 의무는 규정하고 있다. 초안은 "시공업체는 소유자에게 추가 비용을 청구하지 않고 아스팔트 콘크리트 포설 작업 전에 블로팅 샌드를 제거해야 한다"고 밝혔다.

또 자재에 대한 확정 기준도 제시한다. 표층용 골재는 500회 회전 후 Los Angeles Abrasion 값이 40퍼센트 미만이어야 한다. 이 실험실 시험은 반복 충격 아래 골재가 얼마나 열화되는지를 측정하며, 시간이 지나며 교통량이 도로에 가하는 압력을 반영한다.

기층 재료의 경우 California Bearing Ratio는 최소 80퍼센트여야 한다. 이 시험은 노상 강도를 평가하기 위해 국제적으로 널리 사용되며, 해당 요건은 도로 기초가 Jamaica의 강우와 교통 하중을 견딜 수 있도록 하기 위한 것이다.

아스팔트 콘크리트 항목도 마찬가지로 구체적이며, 현재 도로 공사가 어떻게 이뤄지고 있는지에 대해 분명한 함의를 갖는다. 문서는 "포설 온도는 섭씨 135도보다 높아야 하며 아스팔트 콘크리트의 전압은 섭씨 85도 이상에서 완료돼야 한다"고 밝혔다.

이보다 낮은 온도에서 포설되거나 다져진 아스팔트는 제대로 결합하지 못할 수 있다. 이는 도로 표면을 균열과 포트홀 발생에 더 취약하게 만들 수 있으며, 엔지니어들은 Jamaica 프로젝트에서 이런 문제가 자주 보인다고 말한다.

초안은 다져진 아스팔트 매트가 Marshall 설계 배합의 98퍼센트를 초과하는 밀도에 도달해야 한다고도 요구한다. 아스팔트 온도는 어느 때에도 섭씨 175도를 넘어서는 안 되며, 역청은 골재와 혼합되기 전 섭씨 165도 미만을 유지해야 한다.

공공도로의 건설과 유지관리를 맡은 National Works Agency는 Financial Gleaner의 질문에 답하지 않았다. 집행이사인 E.G. Hunter는 보도 시점까지 응답하지 않았다.

BSJ는 제안된 표준이 자발적이라고 밝혔다. 그러나 Standards Council의 권고가 있으면 장관이 Jamaican 표준을 의무화할 수 있다. 시민 의견은 7월 4일까지 접수되며, 작성된 양식은 BSJ 웹사이트 www.bsj.org.jm을 통해 제출할 수 있다.