헌법 개혁위원회, 자메이카 차기 대통령직 설계에 초점

자메이카 공화국을 위한 미래 대통령실(Office of the President)의 직제 형태가 헌법 개혁위원회(Constitutional Reform Committee, CRC)의 핵심 초점으로 부상했다고, 법제·헌법부 장관 Hon. Marlene Malahoo Forte가 10월 3일 화요일 의회에 전했다.

의원들에 대한 발표에서 장관은 위원회 위원들이 국가의 궁극적 국가원수(Head of State)를 선출하는 방식을 이미 확정했다고 밝혔다.

"CRC 구성원 사이에서 국가원수는 정부수반(Head of Government)이 야당 대표(Leader of the Opposition)와 협의한 뒤 지명되고, 의회가 재적 의원 3분의 2(2/3) 가결로 확정하는 방식에 대해 합의가 있었다"고 그녀는 말했다.

"초과 과반수 의결이 대통령 선출에 대한 합의를 보여 줄 것"이라고 그녀는 덧붙였다.

Malahoo Forte는 CRC가 대통령에게 부여할 권한을 무엇으로 할지도 검토해 왔으며, 위원들은 그 직무가 총리(Prime Minister)의 직무 범위와 독립적으로 행사되어야 한다는 데 합의했다고 설명했다. 그 의도는, 그녀가 밝힌 바와 같이, 대통령직을 정당 간 대립에서 분리하려는 것이다.

"위원회는 대통령실이 총리실과 분리되며, 후자는 자메이카 공화국의 정치적 정부수반을 맡는다고 확인했다"고 그녀는 밝혔다.

장관에 따르면, 이 입장은 1995년 헌법·선거 개혁 공동선별위원회(Joint Select Committee on Constitutional and Electoral Reform, JSCCER)에서 나온 제안과 부합한다.

그녀는 또한 정부와 총독(Governor-General) 사이의 현재 관계를 재구성하는 임무를 맡은 하위위원회가 Senator Ransford Braham이 이끈다고 발표했다.

"State Affairs Sub-Committee는 헌법 및 기타 관련 법률, 또는 관행에 따라 군주가 총독을 통해 행사하는 기존 권한을 검토하고, 자메이카 공화국의 대통령실에 추가로 부여해야 할 권한이 있는지, 있다면 무엇인지를 판단할 책임이 있다"고 그녀는 말했다.

그러나 장관은 자메이카가 최종적으로 채택할 대통령제 유형에 대해 더 정밀한 정의가 필요하다고 경고하며, 가능한 세 가지 모델을 제시했다.

"첫째는 행정 대통령(Executive President)이다. 이는 국가원수가 정치적으로 선출되거나 선거로 선출되며 정부의 상당 부분을 아우르는 행정권을 갖는 대통령제이다. 둘째는 의례적 기능만 수행하는 형식적 국가원수인 비행정 대통령(Non-Executive President)이다. 셋째는 의례적 기능만 수행하지 않으며 일상적 정부 행정에 관여하지 않는 특정 권한이 부여된 형식적 국가원수이다"고 그녀는 설명했다.