Court of Appeal, Isat Buchanan에 대한 GLC 직무상 위법 판단 파기

Court of Appeal는 2020년 Office of the Director of Public Prosecutions에 대해 한 발언과 관련해 변호사이자 Portland Eastern 하원의원인 Isat Buchanan에게 내려졌던 직무상 위법 판단을 취소했다. 이 진정은 당시 Director of Public Prosecutions였던 Paula Llewellyn이 제기했다.

금요일 선고된 결정에서 항소법원은 General Legal Council의 Disciplinary Committee가 이 사안의 일부를 불공정하고 자연적 정의에 반하는 방식으로 처리했다고 판단했다. 법원은 또한 Buchanan이 자신의 직업에 걸맞지 않게 행동했다고 판단한 위원회가 법률상 오류를 범했다고 결론 내렸다.

세 명의 판사는 Buchanan의 항소 전부를 인용하는 데 만장일치로 의견을 같이했다. 이번 판결로 2022년 10월 1일 내려진 직무상 위법 판단과 2022년 10월 22일 위원회가 부과한 제재가 모두 취소됐다.

Jamaica에서 변호사를 규제하는 기관인 General Legal Council에도 Buchanan의 소송 비용을 부담하라는 명령이 내려졌다.

이 항소는 지난해 11월 Paulette Williams, Marcia Dunbar Green, Evan Brown 판사가 심리했다.

금요일 결정된 이 사건은 Buchanan이 2023년 DPP에 대해 한 발언에서 비롯돼 GLC에 계류됐고 그가 제재를 받은 또 다른 사안과는 별개다. 그 별도 사건에서 그는 유죄를 인정했지만 자신에게 부과된 2년 정직 처분에 이의를 제기했으며, Court of Appeal는 2023년 12월 그 제재의 효력을 정지했다.

이번에 해결된 사안은 Buchanan이 2020년 11월, 이후 폐쇄된 온라인 매체 Loop News와 한 인터뷰에서 시작됐다. 당시 그는 Palmer의 살인 유죄 판결과 관련된 Privy Council 항소에서 댄스홀 아티스트 Adidjah 'Vybz Kartel' Palmer를 대리하고 있었다.

그 인터뷰에서 Buchanan은 Office of the Director of Public Prosecutions가 "매우 수상하고 음습하며, Adidja Palmer의 헌법상 권리를 계속 침해하기 위해 매우 의도적으로 행동한다"고 말한 것으로 인용됐다. 이 발언은 변호인단 사건에 중요한 휴대전화 증거물 접근권을 둘러싼 장기 분쟁을 배경으로 나왔다.

당시 DPP였던 Llewellyn은 2021년 2월 징계위원회에 진정을 제기했다.

위원회가 2022년 10월 결정을 내렸을 때, Buchanan이 Legal Profession (Canons of Professional Ethics) Rules의 Canon I(b)를 위반했다고 판단했다. 해당 조항은 변호사에게 "항상 직업의 명예와 품위를 유지할 것"을 요구한다. 부과된 제재는 견책이었다.

Buchanan은 2022년 11월 이 판단에 이의를 제기했고, 항소 변론은 2024년 5월 진행됐다.

Court of Appeal는 두 가지 쟁점에서 Buchanan의 주장을 받아들였다.

첫 번째 쟁점에서 법원은 징계위원회가 이미 법원에 계류 중인 사안에 대한 공개 논의를 제한하는 sub judice rule을 근거로 판단하면서 Buchanan에게 그 주장에 답해야 한다는 점을 제대로 통지하지 않아 자연적 정의를 위반했다고 밝혔다.

Williams 판사는 진정인이 제출한 선서진술서들이 sub judice 쟁점을 제기하지 않았다고 말했다. 그는 충분한 통지 없이 그 쟁점에 의존한 위원회의 행위가 중대한 절차상 결함이라고 판단했다.

Williams 판사는 47쪽 분량의 판결문에서 "위원회는 항소인이 자신이 대응해야 할 혐의의 일부가 될 것이라는 적절한 사전 통지를 받지 못한 상황에서 sub judice rule 검토를 진행했을 때 불공정하게 행동했고 자연적 정의를 위반했다"고 썼다.

두 번째로 받아들여진 주장에 대해 항소법원은 Buchanan에게 적절한 통지가 있었다 하더라도 위원회가 여전히 sub judice rule을 잘못 적용했다고 판단했다.

판사들은 그 규칙이 주로 법원 절차의 공정성에 영향을 미칠 실제 위험을 만드는 보도를 막기 위한 것이라고 밝혔다. 그들은 위원회가 그 문제를 제대로 검토하지 않았다고 판단했다.

대신 Court of Appeal에 따르면 징계위원회는 자체적으로 새로운 기준을 만들었다. 항소심 판사들은 또한 위원회가 이미 Buchanan의 DPP 비판이 선의로 이뤄졌고, 사실적 근거에 기반했으며, 합리적이었다고 인정했다는 점도 지적했다.

그러한 판단에 이른 이상, 법원은 위원회가 같은 발언의 시점만을 이유로 Buchanan이 위법 행위를 저질렀다고 볼 수 없다고 밝혔다.

항소법원은 이 사안을 다시 심리하도록 돌려보내 달라는 위원회의 요청을 거부했다. 법원은 그렇게 하는 것이 위원회에 기본적인 절차상 결함을 고칠 또 한 번의 기회를 주는 것이라는 Buchanan의 입장을 받아들였다. 그의 변호사 John Clarke는 이를 위원회에 "체리를 한 번 더 베어 물 기회"를 주는 것이라고 표현했다.

GLC의 징계위원회는 Nunes Scholefield Deleon & Co.의 지시를 받은 Maurice Manning KC와 Allyandra Thompson이 대리했다.

Buchanan은 2025년 9월 Portland Eastern의 People's National Party 대표로 선출됐다.