자메이카 재난 대응 요원 18명, Last Mile Distribution 강사로 인증

재난 발생 시 가정에 안전하고 효율적으로 긴급 구호를 전달하는 국가 역량이 국가 재난 대응 인력 18명의 교육·인증으로 강화됐다.

이들은 재난대비비상관리청(ODPEM)이 국제이주기구(IOM), 카리브재난비상관리기구(CDEMA), 유엔인구기금(UNFPA)과 협력해 실시한 Last Mile Distribution Training of Trainers 프로그램의 혜택을 받은 카리브해 4개국 인력에 포함됐다.

7월 14일부터 16일까지 사흘간 Kingston의 ODPEM Haining Road 청사에서 열린 이번 실습형 과정에는 Dominica, Jamaica, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines 등 카리브해 4개국의 국가 재난관리 기관, 인도주의 단체, 지역사회 대응 인력 등이 참가했다.

새로 인증받은 각 강사는 소속 기관에서 교육을 확대 실시해, 역내 현장 인력 약 300명까지 교육 범위를 넓힐 예정이다.

목표는 국제적으로 인정된 인도주의 기준에 따라 Last Mile Distribution 작전을 기획·조정·실행할 지식과 기술, 역량을 갖춘 인증 강사 인력을 양성하는 것이다.

ODPEM 부국장 Richard Thompson은 연설에서 이번 교육이 국가 재난 대응에서 갖는 중요성을 강조했다.

“ODPEM에서는 비상 대응을 단순히 한 국가에 유입되는 구호품의 양으로 측정하지 않습니다. 성공은 그 물자가 투명하고 책임 있으며 포용적인 체계를 통해 적시에, 적소에서, 필요한 사람에게 도달하도록 하는 우리의 능력으로 측정됩니다. 그것이 Last Mile Distribution의 핵심이며, 인도주의 대응에서 가장 중요한 요소 중 하나입니다”라고 그는 말했다.

그는 이러한 현실이 Hurricane Melissa 경험으로 더욱 확인됐다고 밝혔다.

“자메이카에 상륙한 관측 사상 최강의 허리케인으로서, 이는 국가 대비·대응 체계의 모든 측면을 시험했습니다. 이 사건은 우리 제도와 지역사회의 회복력을 보여주었지만, 동시에 효과적인 구호 작전은 비상 상황이 발생하기 훨씬 전부터의 신중한 계획, 강력한 조율, 신뢰할 수 있는 정보, 훈련된 인력, 확립된 파트너십에 달려 있다는 점을 일깨워 주었습니다”라고 그는 지적했다.

그는 참가자들에게 대비는 재난이 닥친 뒤에 시작하는 것이 아니라, 교육·계획·실습과 지속적인 개선을 통해 구축되는 것이라고 상기시켰다.

IOM Caribbean 비상대응 전문가 Jan-Willem Wegdam은 이번 교육의 목표가 허리케인 시즌 비상 상황에 대비해 각국을 더 잘 준비시키는 것이라고 말했다.

“우리가 한 일은 모두가 배분을 이해하도록 하는 것이었습니다. 잘못된 물품이 배분되는 등 많은 일이 잘못될 수 있습니다. 사람들이 중복 수령하는 경우, 이를 어떻게 막고 모든 이에게 도달하도록 할 것인가? 또한 노인이나 장애인처럼 지역사회에서 덜 눈에 띄는 사람들도 있어, 그들과 어떻게 접촉할지에 매우 유의하고 있습니다”라고 그는 언급했다.

Wegdam은 이번 교육이 받은 원조나 제공 방식에 불만을 가진 수혜자에 대한 대응도 다루었다고 말했다.

“우리는 배분의 모든 측면을 아우르는 종합 패키지를 제공했으며, 그들(연수생)은 앞으로 두 달 안에 15명을 더 교육할 의무가 있습니다”라고 그는 지적했다.