재정부가 공공부문 시차출근 조기 성과를 보고하자 의원들은 생산성 근거를 요구

Kingston — 의회 경제생산위원회는 2026년 7월 14일 재정부가 단계적 시차출근 정책과 부처·부서·기관의 조기 설문 결과를 설명한 데 이어, 공공부문의 유연근무 추진을 검토했다.

재무비서관 다르린 모리슨(Darlene Morrison)이 재무차관 웨인 존스(Wayne Jones), 전략인사관리국 수석국장 로이드 월터스(Lloyd Walters)와 함께 출석했다. 월터스는 위원회에 유연 근무제 — 핵심 업무시간을 둔 유연한 출퇴근, 압축근무주, 승인된 원격 또는 “어디서나 근무(work from anywhere)” 업무 — 가 생산성, 업무 연속성, 재난 대응력을 뒷받침한다고 밝혔다.

그녀는 정부가 이미 1976년부터 대안적 근무 형태를 인정했고, 2004년 직원복무규정에서 이를 확대했으며, 2014년 「고용(유연근무제도)」 법으로 더 넓은 활용을 가능하게 했다고 말했다. COVID-19는 원격·하이브리드 관행을 가속화했으나, 이후 사무실 복귀 지시로 속도가 줄었다. 재정부의 회람 제2호는 2026년 2월 1일부터 시차출근을 1단계로 도입했으며, 하이브리드 근무, 텔레커뮤팅, 압축근무주는 이후 단계로 계획돼 있다.

70개 기관에 대한 이행 점검 결과, 2026년 5월까지 53%가 시차출근을 도입한 반면 약 49.3%는 도입하지 않았다. 대략 30개 기관은 하이브리드 또는 원격근무 등 다른 유연근무 옵션도 보고했다. 2025년 10월 30개 부처·기관을 대상으로 한 소규모 펄스 조사에서는 비밀 유지된 표본 10곳에서, 조사 대상 직원의 70%가 유연근무 방식을 이용했고, 기관의 80%가 참여도 상승, 70%가 산출 개선, 90%가 협업이 유지되거나 개선됐다고 응답했다 — 모두 자기보고다. 승인을 받은 기관에는 국가안보부, NEPA, JAMPRO가 포함된다.

모리슨은 2월의 시차출근이 주로 연료 위기에 대응하기 위해 설계된 것이 아니라, 2014년부터 이미 합법인 제도의 이용을 늘리고, 출퇴근 혼잡을 완화하며, 충격에 대한 연속성을 강화하기 위한 것이라고 강조했다. 시차근무도 출퇴근이 필요하므로, 더 큰 연료 절감은 하이브리드나 완전 원격근무에서 나올 가능성이 크다고 그녀는 말했다. 보다 완전한 평가는 6개월 모니터링 이후에 예정돼 있다.

위원들은 처리 시간, 고객 만족도, 결근율 등 객관적 지표와, 종이 기반 절차 때문에 원격근무가 약화되지 않도록 디지털 시스템의 따라잡기를 요구했다. 잭슨(Jackson) 위원은 재택 부상에 대한 보험과 주의의무 문제를 제기했고, 존스는 자메이카가 일부 유럽 사례처럼 사용자가 재택 업무공간을 완전히 갖춰 주는 단계에는 아직 이르지 않지만, 기존의 사회보장 규정과 사용자의 주의의무는 여전히 적용된다고 말했다. 시브라이트(Sivright) 위원은 조기 수치가 얼마나 대표성을 갖는지, 연료 사용과 외환 효과도 측정될 것인지 물었다. 위원장은 원격근무에 따른 휘발유 절감에 관한 권고된 다기관 연구 — ECLAC와의 접촉 가능성 포함 — 를 언급하고, 혼잡 문제를 다루기 위해 교통부를 초청하자고 제안했다.

자메이카중소기업협회(Small Business Association of Jamaica)의 케빈 프리스(Kevin Frith)는 등록된 소규모 기업이 약 425,000곳이며, 근로자의 대략 10명 중 8명을 고용하고 국민소득의 40% 이상을 창출하지만, 대부분 현장 근무가 필요하다고 말했다. 원격근무가 가능한 곳도 노트북, 안정적인 인터넷, 예비 전원이 부족한 경우가 많고, 공과금·개인정보 보호·재택 책임에 관한 규정이 불명확하다고 했다. 그는 연료 바우처 시범사업, 데이터 요금제 지원, 코워킹 허브, 원격근무 표준안을 촉구하며, 자메이카에는 완벽한 계획이 아니라 “실용적인 출발”이 필요하다고 주장했다.

자메이카제조수출협회(Jamaica Manufacturers and Exporters Association)의 리처드 콜(Richard Cole)은 원격 모델이 계획, KPI, 거버넌스가 있을 때만 성공한다며, 연료 낭비와 건강 비용을 연구하는 지침으로 다른 지역의 Congestion 연구를 가리켰다. 위원회는 여름 휴회 이후 날짜를 정하기로 하고 산회했다.