PNP, 멜리사 구호 감사 결과 지출 지연 원인은 관료주의가 아닌 계획 공백이라 주장

인민민족당(PNP)은 감사원장의 허리케인 멜리사 구호 지출 부진에 대한 검토가 국가재건 및 회복력 당국(NaRRA) 설립 필요성을 더 강화한다는 견해에 반박했다. 야당에 따르면, 이번 감사는 오히려 사전 계획의 취약성과 복구 자금 사용 방안에 대한 일관된 계획 부재를 드러냈다.

월요일 야당대표실에서 열린 기자회견에서 야당 상원의원 클리블랜드 톰린슨(Cleveland Tomlinson)은 행정 지연만이 허리케인 멜리사 구호 이니셔티브에 대한 감사원장의 실시간 감사에서 지적된 느린 자금 집행의 주된 원인이라는 최근 정부 발언에 이의를 제기했다. 의회는 지난주 이 보고서를 접수했다. 보고서에 따르면 2026년 2월 23일 기준, 폭풍과 관련된 기부금 14억 4천만 달러 중 단 2,620만 달러—약 1.8%—만 지출됐다.

집권당 상원의원 말론 모건(Marlon Morgan)은 이후 공개적으로 이번 감사가 NaRRA가 필요한 이유를 부각한다고 말하며, 절차적 병목이 구호 자금의 현장 투입을 지연시켰다고 주장했다. 톰린슨은 그 해석이 문서에 실제로 기록된 내용과 맞지 않는다고 말했다.

“감사원장 보고서 전체를 검토해 보면, 기부된 자금의 88%가 지출되지 않았을 뿐 아니라 지출을 위해 확약되지도 않았다는 사실을 알 수 있습니다. 지출 계획이 없었습니다. 관료주의는 확약된 지출을 늦춥니다. 특정 사업에 자금을 배정한 뒤 관료적 지연에 부딪히면 그 지출이 지연됩니다. 그런데 특정 지출에 자금을 확약하지 않았다면, 그런 상황에서 관료주의가 지출을 늦출 것이라고 어떻게 예상할 수 있겠습니까?”라고 그는 말했다.

야당은 양원이 이미 통과시킨 NaRRA 법안의 여러 조항에 오랫동안 이의를 제기해 왔다. 법이 시행되면 이 당국이 주요 재건 및 회복력 사업을 총괄하게 된다. 입법 토론 과정에서 야당 의원들은 감독, 조달 보호, 그리고 이 기구가 충분히 강력한 감사 체계를 갖출지 여부에 대한 우려를 제기했다.

톰린슨은 월요일 기자들에게 감사원장의 결론이 그 우려를 완화하기보다 강화한다고 말했다. “이것이 보여 주는 것은 NaRRA에 실시간 감사가 필요하다는 점입니다. 바로 그것을 보여 줍니다”라고 그는 감사원장 보고서에 대해 말했다. “기억하십시오. NaRRA가 통과될 때 야당이 지적했던 과제 중 하나, 명확하지 않은 위험 관리 기능 중 하나는 감사위원회가 없었다는 점이었습니다.”

그는 또한 5등급 허리케인이 자메이카 서부를 휩쓸어 수천 명을 이주시키고 많은 이들이 긴급 구호에 의존하게 된 지 여러 달이 지난 뒤에도 왜 이토록 많은 자금이 사용되지 않은 채 남아 있었는지 묻었다.

“배가 고픈고 지붕이 없거나 손상된 건물에서 잠을 자던 수천 명의 자메이카인을 생각하면, 구호에 투입될 수 있었던 이 금액을 정부가 방치했다는 사실은 매우 유감스럽습니다”라고 그는 말했다. “부실 관리의 규모, 특히 미지출로 남겨 둔 자금의 규모를 생각하면, 우리가 스스로에게 물어야 할 질문은, 그 자금이 구호에 쓰이지 않았다면 무엇을 위해 미지출로 남겨 두었는가, 그리고 더 중요하게는 누구를 위해 미지출로 남겨 두었는가 하는 것입니다. 그 질문을 할 때, 자금 횡령, 부실 관리, 재정 부실 관리에 대한 의문스러운 행위를 지적해 온 감사원장 보고서의 연속적인 역사를 떠올려 보시기 바랍니다”라고 그는 덧붙였다.

톰린슨은 야당 정권이라면 처음부터 명확한 지출 틀을 마련했을 것이라고 말했다. “야당은 처음부터 각 지역의 필요를 반영한 명확한 계획을 수립했을 것이며, 자금이 들어올 때 필요한 지역에 배치되도록 했을 것입니다… 바로 그래서 우리는 반드시 명확한 실행 계획이 있어야 한다는 현실에 근거해 권고를 제시하는 것이며, 우리가 집권했더라면 분명 이런 일은 발생하지 않았을 것입니다. 자금은 배치되었을 것이고 구호에 사용되었을 것입니다”라고 그는 말했다.

사회보호 및 사회변혁 야당 대변인 앤절라 브라운 버크(Angela Brown Burke) 박사는 이번 감사가 국가의 재난 대응 조직 방식, 특히 조정과 책임성 측면에서 더 넓은 결함을 드러낸다고 말했다. 그녀는 지출 지연이 가져온 인간적 대가를 강조하며, 멜리사 이후 거의 7개월이 지난 지금도 많은 폭풍 피해자가 극심한 고난 속에 있다고 지적했다.

“이 자금은 피난처를 제공하고 허리케인 피해자를 돕기 위해 마련됐습니다. 그런데 우리에게 남은 것은 무엇입니까? 혼돈뿐입니다. 감사원장의 검토는 거버넌스, 감독, 책임성의 치명적 결함, 독립적으로 검증할 수 없는 수백만 달러 규모의 자금과 물자에 대한 충격적인 결과, 그리고 가장 취약한 시민들이 여전히 전혀 보호받지 못하고 있다는 사실을 드러냈습니다”라고 그녀는 말했다.