청렴 전문가, 위틀리 조사·PAC 모욕 사건 진행 속 집행 강화 촉구

정부 장관 Dr. Andrew Wheatley가 불법 재산 증식 등 혐의로 기소될 가능성에 직면한 가운데, 의회가 공개회계위원회(Public Accounts Committee) 출석을 거부한 UHWIC 대행 최고경영자 Fitz Gerald Mitchell에 대한 모욕 절차를 진행하면서 책임과 투명성이 다시 자메이카 공론의 중심으로 돌아왔다.

National Integrity Action 수장 Dr. Gavin Myers는 불법 재산 증식이 신고된 소득이나 자산으로 합법적으로 설명할 수 있는 범위를 넘어선 재산이 있을 때 성립한다고 설명했다. 범죄수익법(Proceeds of Crime Act)에 따라 당국은 개인에게 자원을 어떻게 취득했는지 입증하도록 요구하는 제출 명령을 발부할 수 있으며, 이는 공직자가 합법적 수단을 넘어 사는 것을 막기 위한 장치다.

Mitchell이 의회 위원회 출석을 거부한 것에 대한 벌금은 약 200달러로 한도가 설정되어 있었으며, 한 발표자는 이 금액이 패티 가격보다 적다고 묘사했다. Myers는 그 수치가 시간이 지나며 변화한 기준을 반영하도록 조정되지 않고 낡아버린 책임 구조를 보여준다고 말했다. 그는 자메이카의 헌법적·법적 보호 장치가 CARICOM 내에서 비교적 강력한 편이지만, 벌금, 절차, 관련 법률이 현실에 뒤처졌다고 주장했다.

Myers는 청렴위원회(Integrity Commission)가 검토 중인 사안에 대해 공개할 수 있는 범위 제한, 공개 공시 규정과 연계된 내부고발자 보호, 선거관리위원회법(Electoral Commission Act) 등 입법적 관심이 필요한 여러 영역을 지적했다. 그는 강력한 법률도 여전히 인간의 행동에 달려 있다고 강조하며, 의원들에게 집행력 강화를 촉구하고 개혁에 저항하는 이들에 맞서도록 시민이 적극적으로 나서야 한다고 촉구했다.

위틀리 사안과 관련해 Myers는 청렴위원회가 장관이 시간에 걸쳐 신고한 내용과 수사관들이 발견한 내용 사이의 차이를 밝혔으며, 이는 최소한 표면상 입증(prima facie case)을 뒷받침할 수 있다고 언급했다. 그는 유·무죄에 대한 언급은 삼가면서 수사 작업이 청렴위원회 절차에 따라 독립적으로 진행되며 감사원(Auditor General) 등 기관과 병행된다고 말했다. 그는 또한 전 교육장관 Ruel Reid가 기소되기 전에 직을 내렸던 사례를 상기시키며, 공직에서의 해임이 기소를 기다릴 필요가 없음을 강조했다.

Myers가 오래도록 옹호해 온 개혁에는 선거 자금 규정 강화, 정보공개법(Access to Information Act) 개정, 약속된 탄핵 입법, 임명자에 대한 심사 강화 등이 포함된다. 그는 시민이 행동을 요구할 때 의원들이 응답할 것이며, 지속적인 여론 압력이 허점을 막고 거버넌스에 대한 신뢰를 회복하는 데 필수적이라고 주장했다.