골딩, 창의 이주 MOU 거부…과거 안보 협약과 '전혀 다른 성격'

인민민족당(PNP) 대표 겸 야당 지도자 Mark Golding은 정부 간 협약의 성격이 전혀 다른 두 종류를 구분했다. 그는 Dr Peter Phillips 때 체결된 2004년 안보 양해각서(MOU)는 표준적인 관행이라고 평가하면서, 며칠 앞서 부총리 Dr Horace Chang이 서명한 협약은 전례 없는 이주 협약이라고 비판했다.

Golding은 목요일 PNP 기자회견에서 최근 체결된 합의가 자메이카를 다른 나라가 보관하고 싶지 않은 이주민을 받아들이는 그릇으로 만들 것이라고 말했다. 그는 영국(United Kingdom)의 논란 많은 르완다(Rwanda) 망명 프로그램과 미국 연방법원(United States Federal Court)에서 진행 중인 소송을 근거로 들며, Chang의 양해각서(MOU)가 이전 행정부가 마련한 안보 틀을 단순히 발전시킨 것이라는 주장에 반박했다.

국가안보·평화부 장관직도 겸임하는 Chang은 수요일 정부가 자메이카가 미국(US)으로부터 제3국 국민을 받아들이는 MOU에 서명했다고 확인했다.

Golding은 이러한 약정이 자메이카 고유의 안보 필요와는 무관한 이민 업무를 섬에 전가한다고 주장했다. 그는 이것이 외교 관계에서 위험하고 법적으로 불확실한 길을 열었다고 경고했다.

"Dr [Peter] Phillips가 국가안보장관이던 당시 체결된 MOU들은 심각한 범죄 활동 혐의가 있는 사람들에 관한 정보 공유와 공동 정보·정보 공유 등과 관련된 것이었다고 생각합니다"라고 그는 말했다. 그는 그런 유형의 협약을 국가들이 조직 범죄로부터 자신을 보호하기 위해 사용하는 수단이라고 설명했다.

Phillips는 P.J. Patterson이 이끄는 PNP 행정부에서 국가안보장관으로 재직하던 2004년 극비 MOU들에 서명했다. 자메이카, 미국(US), 영국(UK) 간 이러한 협약은 국제 마약 밀수, 총기 밀매, 자금 세탁과의 싸움을 위해 공동 정보 활동, 도청 규정, 통신 감청에 중점을 두었다.

2004년 문건들은 당시 도망자였던 Christopher 'Dudus' Coke를 체포하기 위한 2010년 작전을 조사하는 2011년 조사위원회에서 큰 대중적 주목을 받았다. Chang은 2019년 대법원(Supreme Court)이 2018년 이들을 "불만족스럽고 불충분하다"고 판시했으며 따라서 불법이라고 판단했다고 말했다. PNP는 법원이 이들을 "불법"이라고 선언한 판결은 없다고 주장해 왔다.

"과거에 안보 관련 MOU가 존재했던 것을 부정하는 것은 아닙니다. 네, 있었고, 아직도 존재한다고 제가 확신합니다"라고 Golding은 말했다. "하지만 자메이카와 아무 관련이 없는 사람들을 다른 나라가 갖고 싶지 않기 때문에 받아들이는, 이런 MOU는 없습니다."

그는 Washington이 국내법과 기존 국제적 약속을 통해 자국의 이주 문제를 관리할 법적 권한과 자원을 모두 갖고 있다고 말했다.

"이번 경우 본질적으로 '이 사람들을 우리에게서 받아가서 처리해 달라'고 말함으로써, 자메이카와 다른 나라들을 다른 나라의 일에 끌어들이려는 것입니다. 그것은 전례가 없습니다. 그런 문제를 다룬 MOU는 없었고, 그런 약정도 없었습니다"라고 Golding은 말했다.

"이 제3국 약정은 지금 이 순간 미국(US)에서 사법적 심사를 받고 있습니다. 그 문제는 아직 해결되지 않았으며, 제가 아는 한, 현재 존재하는 연방법원(Federal Court)의 유일한 판결은 그것이 불법이라고 한 판결이고, 그것은 항소 중입니다.

"따라서 이것은 전례 없는 상황이며, 매우 특이한 상황이고, 우리가 현재 처해 있는 곳입니다."