정부, 2026년 대서양 허리케인 시즌 전 신규 US$1억5000만 파라메트릭 스톰본드 발행 검토

전문가들은 당국이 대서양 허리케인 시즌이 시작되기 전에 재난채권(CAT 본드) 보호를 다시 갖추기를 원한다고 말한다.

자메이카손해보험협회(Insurance Association of Jamaica) 사무총장 Everton McFarlane은 정부가 World Bank의 Capital-at-Risk 프로그램 하에 국제 자본시장에서 또 하나의 상품을 조달하려는 작업을 하고 있다는 사실을 본인도 알고 있다고 말했다. “World Bank의 Capital-at-Risk 프로그램 하에 국제 자본시장에서 또 다른 재난채권(CAT 본드) 조달을 위해 Government of Jamaica가 노력하고 있다는 점을 알고 있습니다.”라고 그는 말했다. “요청 규모는 2026년 5월부터 시작하는 명명된 열대저기압과 허리케인에 대한 파라메트릭 보장으로 US$1억5000만입니다.”

그는 작년 발행분이 의도대로 작동해 사이클론의 강도에 따라 신속하게 자금이 지급됐다고 덧붙였다.

“그 금액이 직접·간접 경제적 피해와 손실의 총비용에서 차지하는 비중은 작을 수 있지만, 조기 복구 노력을 위한 자원을 제공하고 사건의 단기 재정 영향을 완충하는 데 유동성이 결정적이었습니다.”라고 그는 말했다. “그러면 더 장기적인 복구 과제는 이후 회계연도에 걸쳐 재정 지속가능성으로 가는 기본 궤적을 흔들지 않으면서도 의도적으로 계획할 수 있습니다.”

4월 30일, 런던 소재 CAT 본드 리서치 하우스 Artemis는 자메이카가 World Bank의 International Bank for Reconstruction and Development를 통해 대략 US$1억5000만을 원하며, Swiss Re가 프로그램을 구성하고 위험이 2030년 5월까지 네 번의 허리케인 시즌에 걸쳐 이어진다고 썼다. Artemis는 계획에 가까운 소식통을 인용해 표시적 연간 가격을 약 연 6.5~7.25퍼센트로 제시하기도 했다.

재정부(Ministry of Finance)는 Financial Gleaner의 질문 접수를 확인했으나 발행 시각까지 답변하지 않았다. World Bank의 캐리비안 담당 대변인 Penny Bowen은 보도된 발행에 대해 “추가로 말할 것이 없다”고 했으며, 한편 “Government of Jamaica는 적격 프로젝트에 Climate Resilient debt clauses를 포함하도록 추진하고 있다”고 덧붙였다.

분석가들은 신규 발행이 허리케인 멜리사 이후 자메이카의 2025년 본드가 전체 원금 US$1억5000만을 지급하며 사용된 한도를 메워줄 것이라고 말한다. 멜리사는 섬 기록상 가장 강한 시스템으로 묘사됐다. Planning Institute of Jamaica 사무총장 Wayne Henry 박사는 멜리사의 피해·손실 및 연계 비용이 총 US$122억3000만으로, 2024년 국내총생산(GDP)의 56.7퍼센트에 해당하며 1988년 허리케인 길버트의 금전적 타격의 네 배 이상이라고 말한 바 있다.

Artemis는 제안된 구조의 지급이 최악의 경우 전액 100퍼센트까지, 액면가의 30퍼센트에서 직선적으로 움직일 것이라고 했으며, 발동은 중심 기압과 자메이카 및 인근 캐리비안 해역 위의 파라메트릭 박스 안의 폭풍 경로에 연계된다고 했다. 해당 매체는 모형상 발동 확률을 3.86퍼센트로 제시했고, 이는 2024년 딜의 2.34퍼센트와 대비되며, 투자자들이 멜리사 이후 자메이카의 바람 위험을 재가격했다는 분석과 연결했다.

이 본드는 폭풍 이후 가동된 더 넓은 US$6억6200만 규모 유동성 패키지의 일부다. 그 묶음에는 Caribbean Catastrophe Risk Insurance Facility(CCRIF)에서의 US$9100만, Inter-American Development Bank의 차출 가능 신용한도에서의 US$3억, 국가 재난준비금에서의 US$3700만, 그리고 처음 US$4200만에 액세스되며 US$8400만까지 확대될 수 있는 Cat DDO가 포함된다.

재정장관 Fayval Williams는 멜리사 이후 신용등급 조정이 도구상자가 작동했다는 증거라고 언급한 바 있다. “국제 신용평가기관이 자메이카의 신용도를 평가할 때 자연재해에 대한 이런 완충장치를 갖추는 것은 중요한 기반이 됩니다.”라고 그녀는 2026-27년도 예산토론 개회 연설에서 의원들에게 말했다. Moody's는 사건 직후 주권 등급을 B1에서 Ba3로 올렸는데—대형 충격 직후 흔치 않은 상향 조정이다—한편 Standard & Poor's와 Fitch는 각각 자메이카를 BB에 안정적 전망으로 유지했다.