정부, 「관광 3.0」 추진하며 72년 된 관광법 교체에 나서

Jamaica 관광업이 수십 년 만에 가장 큰 법제 개편을 앞두고 있다. Edmund Bartlett 관광장관이 현행 Tourism Act를 폐기하고 광범위한 부문 개편의 일환으로 새 입법을 도입할 계획을 발표했기 때문이다.

이 제안은 Jamaica Tourist Board 설립을 전제로 72년 전 마련된 법 이후 가장 큰 구조적 정책 변화로 규정되고 있다.

Bartlett은 목요일 Montego Bay Convention Centre에서 열린 Tourism Enhancement Fund의 Speed Networking 행사에서 이 변화가 Jamaicans에게 관광 소득의 더 큰 몫을 남기려는 정부의 「관광 3.0」 의제의 핵심 축이라고 말했다.

“관광은 Jamaica 국민을 위한 것이 먼저이고, 그다음이 국제적으로 우리 해안으로 초대하는 손님들을 위한 것이어야 한다”고 Bartlett은 말했다.

그는 행정부가 오늘날 산업에 맞고 지역 공급업체, 제조업체, 창작자, 기업가들과 더 잘 맞물리도록 설계된 Tourism Authority Act로 기존 틀을 바꿀 계획이라고 밝혔다.

“그때 이후 우리는 기관들을 거느린 관광부로 변모했지만, 여전히 Tourist Board Act를 갖고 있다”고 Bartlett은 말했다. “그래서 「관광 3.0」을 재구상하고 실현하는 첫 단계는 그 법의 폐지, 그 법의 개정, 그리고 Tourism Authority Act의 제정이다.”

Bartlett은 방문객 활동은 빠르게 늘었지만 Jamaica가 이에 맞춰 지역 생산 역량을 같은 속도로 키우지 못했고, 이 부문이 쓰는 재화와 서비스의 3분의 2가 넘는 부분이 여전히 수입에 의존한다고 지적했다.

“우리는 샘플의 나라로 여겨져 왔다. 샘플은 관광의 필요를 충족시킬 수 없다”고 그는 말했다. “공급의 충분성이 필요하다. 공급의 신뢰성이 필요하다.”

그는 정부가 Jamaicans가 이 부문에 더 많이 공급하고 관광에서 나온 수익이 더 오래 국내 경제에 돌도록 법적·세제·금융 방안을 검토 중이라고 덧붙였다.

“관광의 부는 공급 쪽에 있다”고 그는 말했다. “비행기가 착륙할 때 가져오는 달러는 다음 편 비행기로 다시 돌아가지 않고 Jamaica에 남는다.”

Bartlett은 또 은행들 및 지역 이해관계자들과 관광 연계 공급업체와 기업을 위한 특별 금융 모델에 대한 논의가 이미 시작됐다고 밝혔다.

그는 Inter-American Development Bank가 카리브 전역의 관광 수요와 공급 양상에 대한 지역 연구를 자금 지원하기로 합의했다고도 전했다.

Jamaica Manufacturers and Exporters Association 회장 Kathryn Silvera는 제안된 법 개혁을 지지하며 개정 법에는 관광 주체들의 지역 조달을 촉진하는 더 강한 조치가 담겨야 한다고 말했다.

“그 법에 조금 더 실효성이 있기를 바란다고 생각한다”고 Silvera는 말했다. “때로는 말만으로는 부족하다”고 그녀는 덧붙이면서, 관광 인센티브는 얼마나 많은 재화와 서비스를 지역에서 조달하는지와 연계돼야 한다고 제안했다.

Silvera는 제조업체들이 생산 역량을 강화하고 산업 데이터를 더 분명히 제공해야 한다고도 말했다.

“「관광 3.0」 이야기를 들을 때 우리도 역할을 다해 그 일부가 돼야 한다.”

Bartlett은 「관광 3.0」이 농업, 제조업, 보건, 교육, 국가안보, 지방정부 등 관여해야 할 여러 부처들 간 횡단적 조정을 통해서만 성공할 수 있다고 말하며 이들을 거론했다.

“모두가 있어야 관광이 있다”고 그는 말했다.