홀니스 총리, 무등기 점유자에 토지 등록 촉구…Jamaica House서 LACEP 출범

앤드류 홀니스 총리는 공식 부동산 등기를 갖추지 못한 자메이카 국민들에게 거주·사용 중인 토지를 공식 등기부에 올릴 것을 촉구했다. 그는 5월 12일 화요일 Jamaica House에서 열린 토지 행정 역량 강화 사업(LACEP) 출범식에서 이 호소를 했다.

홀니스 총리는 수많은 시민이 자신의 소유로 문서화할 수 없는 필지에서 수년간 농사를 짓고 집을 짓으며 가족을 키워 왔다고 말했다. 그는 참석자들에게 “점유와 등기 사이의 그 간극은 단순한 행정상 불편이 아니라 금융·안보·상속·공식 경제로 가는 장벽”이라고 말했다.

총리는 최근 정부 주도의 체계적 등기 운동을 언급했지만, 자발적·건별 신청을 통한 접수는 뒤처졌다고 밝혔다. 그는 “사실 지난 5년 동안 체계적 등기로는 임시방편적 자발 시스템보다 아마 등기 수가 세 배 정도 더 많았을 것으로 추정한다”고 말했다. 그는 무등기 점유자들에게 National Land Agency(NLA)에 연락해 사용 중인 부동산 등기를 시작하라고 지시했다.

홀니스 총리는 건전한 토지 행정이 자메이카 경제 확장의 핵심이라고 설명했다. 그는 “생산적 목적으로 토지를 쓰려는 사람들이 그 목적으로 토지를 이용할 수 있게 하고 싶다. 토지가 자연자산이면서도 담보로 금융자산이 되게 하고 싶다. 토지에 대해… 환경적 특성[과] 지공간적 특성을 고려해 올바른 결정을 내리고 싶다”고 말했다.

그는 토지를 포함한 국가 자산의 활용을 가속하겠다는 정부 공약을 재확인했다. 그는 “[하지만] 토지를 공정하고 투명하며 전략적으로 실제 활용하려면 토지에 대해 알아야 한다. 등기부가 있어야 한다. 모든 토지 필지에 등기가 되어 있어야 한다”고 덧붙였다.

LACEP은 Korea International Cooperation Agency(KOICA)와 함께 시행되며, NLA의 역량이 강화되고 등기가 보다 대규모로 추진될 것이다. 홀니스 총리는 “등기가 생기고 토지의 모든 부분을 알게 되면 주소 체계를 제대로 갖출 수 있고… 토지 매매·양도가 쉬워지고… 토지 가치 산정 체계가 나아지며… 주택·건설[과] 농업을 뒷받침하는 토지 시장이 더 효율적이 된다”고 말했다.

경제성장·인프라개발부 소속 무임포트폴리오 장관이며 토지 등기·정착을 담당하는 Robert Montague 의원은 연설에서 자메이카에 약 90만 필지가 있으며 약 50만 필지, 즉 55%가 이미 등기되어 있다고 밝혔다. 그는 임시방편적 경로가 종종 훈련된 기술자와 전문가 부족으로 지체되며, LACEP이 그 제약을 완화하기 위한 것이라고 말했다.