하원 부문별 토론, 도로 투자 부각…안보 양해각서에 야당 반발

하원은 2026년 6월 17일 화요일, 국가 도로 투자에서 농촌 불평등에 이르는 부문별 발표를 진행한 뒤, 미국과의 논란이 된 안보 협정으로 의사 진행이 전환됐다.

공사 담당 장관은 의회에 열악한 도로 상태가 수십 년간의 재정 압박, 허리케인 피해, 유지보수 지연의 결과이며 단순한 공학적 실패만은 아니라고 밝혔다. 그는 ‘좋은 공사: 설계로 더 강하게(Good Works: Stronger by Design)’라는 주제 아래 SPARK를 소개했는데, 이는 수도 인프라에 50억 달러를 포함한 450억 달러 규모의 복구 사업으로 설명됐다. 계약은 2024년 12월에 체결됐고 공사는 2025년 3월에 착수됐으며, 2026년 4월 기준 당국은 26% 완료를 보고했다. 착공한 지역사회 도로 210개 중 109개가 완료됐고, 369개 도로를 포괄하는 180억 달러 규모 발주 9건이 진행 중이다. 그는 또 Montego Bay 외곽도로가 약 85% 완공됐고, Southern Coastal Highway 개선 사업이 98% 완공됐으며, 55개 구조물을 대상으로 한 교량 가속화 사업과 국가 기준을 조율할 One Road Authority에 대한 내각 승인을 언급했다.

야당 의원 Dr. Kenneth Russell은 St. Ann South East 지역구를 위한 첫 부문별 발언에서 농촌 및 지역사회 개발이 정부 우선순위에서 사실상 포기됐다고 주장했다. 그는 자메이카인의 약 절반이 농촌에 거주하지만, 농촌 빈곤율은 11.5%인 반면 Kingston 수도권은 3%에 그쳤으며, 빈곤 감소 속도도 더뎠고 안전하게 관리되는 수도와 가정용 인터넷 접근 격차도 크다고 말했다. 그는 국가 농촌 개발 틀, 지역사회 센터 강화, 지역사회 개발법 현대화, 그리고 누적된 불평등을 해소하기 위한 그가 말한 ‘배상적 개발(reparatory development)’을 촉구했다.

이어 국가안보부 장관은 제3국 국민이 향후 이동을 위한 준비가 이뤄지는 동안 자메이카를 통과할 수 있도록 허용하는 양해각서(MOU)를 설명하려 했다. 그는 자메이카가 보도된 것처럼 수천 명이 아니라 한 번에 최대 25명까지만 수용하며, 이송은 건별로 이뤄지고, 중대 범죄 전력이 있는 사람은 받아들이지 않으며, 개인은 교정 시설에 수용되지 않는다고 말했다. 잔류 인원이 10명에 달하면 추가 도착은 검토를 위해 중단된다. 그는 양해각서가 지난 목요일에 서명됐고 운영 절차는 아직 마무리 중이며, 통과 기간 비용은 국제이주기구(International Organization for Migration)를 통해 미국이 부담한다고 밝혔다.

야당 의원들은 이 협정에 이의를 제기하며 자메이카가 어떤 이익을 얻는지, 전체 양해각서가 시행 전 의회에 제출되는지, 망명을 신청할 경우 얼마나 머물 수 있는지를 물었다. 장관은 이 협정이 오랜 안보 협력의 연장선에 있다고 말했고 운영 세부 사항은 공개될 것이라고 했으나, 양해각서 자체는 통상 의회에 제출되지 않는다고 시사했다. 추가 질의를 할 수 있는 의원 범위를 둘러싼 공방이 격화되면서 잠시 중단됐고, 의장은 의사 규칙에 따라 질서 유지를 다시 촉구했다.