IFC, 자메이카가 Melissa 이후 전망을 웃돌았지만 재정 위험은 커지고 있다고 밝혀

자메이카 경제가 허리케인 Melissa의 여파를 당초 전망보다 더 양호한 상태로 지나왔지만, 이제 더 큰 재정 및 경제 위험에 직면해 신속한 정책 대응이 필요하다고 Independent Fiscal Commission이 경고했다.

자메이카의 재정 감시기구인 IFC는 수요일, 10월 허리케인이 초래한 “기념비적 경제 충격”에도 불구하고 국가의 주요 거시경제 기반은 여전히 견고하다고 밝혔다. 이 폭풍은 2024년 국내총생산의 56.7퍼센트에 해당하는 2조 달러의 피해와 손실을 낸 것으로 추산됐으며, 자메이카 재정준칙의 중단으로도 이어졌다.

위원회는 2025-2026 회계연도 재정 성과 보고서가 화요일 House of Representatives에 제출된 뒤 이 성명을 냈다. 해당 회계연도는 3월 31일 종료됐다.

IFC에 따르면 2026년 3월 말 기준 헤드라인 인플레이션은 4.3퍼센트였다. 이는 1월에 제시된 Melissa 이후 추정치 10퍼센트와 2월 추정치 5.7퍼센트를 크게 밑도는 수준이며, Bank of Jamaica의 목표 범위인 4.0~6.0퍼센트 안에 머물렀다.

헤드라인 인플레이션은 식품과 에너지를 포함해 가계가 구매하는 상품과 서비스 묶음 전반의 가격 움직임을 추적한다.

위원회는 또 해당 회계연도 실질 GDP가 1.7퍼센트 감소했다고 보고했다. 이는 1월 전망치 4.5퍼센트 감소와 2월 전망치 3.1퍼센트 감소보다 완만한 위축이다. 실질 GDP는 인플레이션 효과를 제거해 경제의 실제 산출이 증가했는지 감소했는지를 보여준다.

공공부채도 최악의 전망보다 낮게 유지됐다. 부채 대 GDP 비율은 65.6퍼센트로 마감해 1년 전 62.5퍼센트보다 높아졌지만, 허리케인 이후 전망치인 68.9퍼센트보다는 낮았다. 부채 대 GDP 비율은 정부 총부채를 경제의 연간 생산 가치와 비교한 것이다.

Central Government와 공공기관으로 구성되지만 Bank of Jamaica와 Jamaica Mortgage Bank는 제외되는 Specified Public Sector는 344억 달러의 적자를 기록했다. IFC는 이 결과가 당초 예산상 흑자보다 부진했지만, 1,292억 달러 적자라는 수정 추정치보다는 훨씬 양호했다고 밝혔다.

Fiscal Commissioner Courtney Williams는 이 수치들이 실질적인 회복력을 보여준다면서도, 자메이카가 공공재정 관리 방식을 강화하는 데 여전히 중대한 과제를 안고 있다고 강조했다.

“세계적 수준의 거버넌스를 확보하려면 자본 프로젝트의 지속적인 역량 병목을 해결하고 임금 협상을 입법 예산 주기와 맞춰야 한다”고 Williams는 말했다.

IFC는 국가가 자본 프로젝트를 집행하는 데 계속 어려움을 겪고 있는 점을 강하게 비판했다. Specified Public Sector 전반의 실제 자본 지출은 1,047억 달러로, 당초 예산 1,624억 달러보다 576억 달러, 즉 35.5퍼센트 적었다고 밝혔다.

“이는 재정 절감이 아니라 경제 회복과 구조적 성장을 저해하는 만성적인 집행 부진”이라고 IFC는 밝혔다.

위원회는 National Reconstruction and Resilience Authority가 2026/27년 예산에서 300억 달러를 배정받았다고 밝혔다. 그러나 NaRRA가 주도하는 재정 부양의 효과는 승인된 금액보다 “예산 배정보다는 집행의 속도, 규모, 품질”에 더 크게 좌우될 것이라고 경고했다.

앞으로의 기간에 대해 IFC는 악화하는 지정학적 긴장을 포함한 대외 위협이 커지고 있다고 지적했다. 특히 미국-이스라엘의 이란 전쟁과 관련된 Strait of Hormuz를 통한 해운 차질 가능성을 거론하며, 이러한 상황이 이미 글로벌 에너지 및 운송 비용을 끌어올리고 있다고 밝혔다.

감시기구는 Super El Niño 현상이 시작될 가능성도 또 다른 인플레이션 위험으로 지목하며, 이 같은 상황이 농업 생산에 타격을 주고 식품 가격을 밀어 올릴 수 있다고 설명했다.

“IFC는 주로 고조되는 지정학적 긴장에서 비롯된 높은 거시재정 위험이 Government of Jamaica로 하여금 예산 전망을 다시 산정하고 정책 준비와 재정 계획을 강화하기 위해 기준, 상방, 하방의 대안적 거시경제 시나리오를 마련할 필요가 있음을 강조한다”고 감시기구는 밝혔다.

개혁과 관련해 IFC는 두 가지 사안에서 정부를 압박했다. 위원회는 Financial Administration and Audit Act가 요구하는 대로 예산 절차와 맞물리는 공식 공공부문 임금 협상 일정을 다시 요구했다. 현재의 불일치가 비용이 큰 불확실성을 만들고, 정부가 사후 대응을 위해 추가경정 추계에 의존하게 만든다고 경고했다.

또 Environmental Levy 세율을 0.85퍼센트로 올리기 위한 입법 조치를 더 빨리 진행할 것을 촉구했다. IFC는 지연으로 인해 국가가 매달 약 3억3,500만 달러의 세입을 잃고 있다고 밝혔다.

Finance Minister Fayval Williams는 4월에 이 부담금 인상을 발표했으며, 시행은 5월 1일로 계획됐다. 그러나 Tax Administration Jamaica는 지난달 정부가 이를 발효하는 데 필요한 입법 절차를 아직 완료하지 못해 해당 조치가 연기됐다고 밝혔다.