IFC, 주택·수도·항만 기관 전반에서 자본사업 예산 570억 달러 미집행 지적

Jamaica의 독립 재정 감시기구는 중앙정부와 여러 자체 재원 조달 공공기관이 지난 회계연도 자본사업에 배정된 570억 달러 이상을 사용하지 못한 데 대해 우려한다고 밝혔다.

Independent Fiscal Commission(IFC)은 Jamaica의 2025-2026 회계연도 경제 성과에 관한 보고서에서 자체 재원 조달 공공기관(SFPBs)이 자본지출 미집행액 428억 달러를 발생시켰다고 밝혔다. 중앙정부의 자본지출도 계획보다 148억 달러 적었다.

IFC는 정부가 재정준칙을 지키고 있는지 감시, 평가, 보고할 책임을 지닌 이 나라의 초당적 재정 감독기관이다.

위원회가 인용한 예비 자료에 따르면, SFPBs의 428억 달러 부족분은 올해 3월 말 이들 기관의 전체 수지 흑자를 564억 달러로 끌어올리는 데 기여했다. 이는 예상됐던 152억 달러 흑자를 크게 웃도는 수준이었다.

어제 공개된 56쪽 분량의 보고서는 National Housing Trust가 195억 달러를 사용하지 않아 자본지출 격차의 최대 원인으로 지목됐다고 밝혔다. 이어 Housing Agency of Jamaica가 41억 달러, Port Authority of Jamaica가 38억 달러, National Water Commission이 33억 달러, Urban Development Corporation이 27억 달러였다.

IFC는 “Specified Public Sector(중앙정부와 일부 SFPBs를 합친 부문)의 자본지출 중 약 36.0%가 해당 연도에 사용되지 않았다는 점은 자본사업 이행의 뿌리 깊은 지연과 재정 계획 및 예산 집행의 지속적인 불확실성을 보여준다”고 밝혔다.

중앙정부와 관련해 위원회는 계획된 자본지출의 23%에 해당하는 148억 달러 부족분이 “주로 여러 계획된 공공투자 사업의 집행 속도가 계획보다 더뎠기 때문”이라고 밝혔다.

IFC는 지연이 조달상의 어려움과 공공·민간 부문 전반의 역량 한계 등 여러 문제를 반영한다고 밝혔다.

위원회는 예산에 편성된 지출이 집행되지 않는 것은 정부의 진정한 절감이 아니라 사업과 프로그램 이행 지연을 의미한다고 다시 경고했다.

위원회는 “이는 주요 자본사업이 경제성장에 미치는 유익한 영향을 염두에 두고 해결해야 할 오래된 문제”라고 밝혔다.

IFC는 새로 설립된 National Reconstruction and Resilience Authority가 일부 사업을 더 신속히 추진하는 데 도움이 될 것으로 예상된다고 밝혔다. 그러나 일반 공공부문 사업에 영향을 미치는 “관성”은 중기적으로 계속될 수 있다고 경고했다.

위원회는 또한 지난해 10월 Hurricane Melissa가 초래한 “기념비적 경제 충격” 이후에도 Jamaica의 주요 거시경제 기반은 여전히 “건전하다”고 밝혔다. 이 폭풍으로 발생한 피해는 2조 달러로 추산됐으며, 이는 Jamaica의 2024년 국내총생산의 56.7%에 해당한다.

IFC는 국가 재정준칙이 일시 중단된 뒤 여러 주요 경제 지표가 허리케인 이후 전망치를 웃돌았다고 밝혔다.

그중 하나는 헤드라인 인플레이션으로, 올해 3월 말 4.3%를 기록했다. IFC는 이 수치가 Melissa 이후 전망치인 10%와 5.7%를 크게 밑돌았고, Bank of Jamaica의 목표 범위인 6.0%도 밑돌았다고 밝혔다.

위원회는 또한 공공부채 대 GDP 비율이 65.6%로 기록됐다고 지적했다. 이는 허리케인 이후 전망치인 68.9%보다 낮았다.