모건 공사 장관, One Road Authority 구상 옹호…도로 개혁 논의에 사실에 기반한 대화 촉구

Kingston, Jamaica – 공사를 담당하는 장관 로버트 네스타 모건(Robert Nesta Morgan) 국회의원은 추진 중인 One Road Authority에 대한 불안은 정확한 정보, 넓은 협의, 그리고 오늘날 도로 유지관리가 어떻게 조직돼 있는지에 대한 솔직한 그림과 함께 다뤄져야 한다고 말했다.

이 기구가 시 정부 기관에 미칠 영향에 대한 우려를 거론하며 모건 의원은 새 기구는 아직 존재하지 않으며, 지방정부 대표를 비롯한 주요 이해관계자와의 대화가 여전히 진행 중이라고 밝혔다.

“One Road Authority는 아직 개발 중입니다. 아직 설립되지도 않았습니다. 그래서 협의가 이뤄지고 있는 것입니다. 이런 논의는 질문을 던지고 우려를 제기할 기회를 제공합니다. 협의는 최종 틀을 형성하는 데 도움이 될 것입니다,” 모건 장관이 말했다.

그는 내각(Cabinet) 또한 지방 의회들이 자메이카의 도로망을 돌보는 일에 얼마나 중요한지 알고 있으며, ‘누가 무엇을 고치는가’에 대한 어떤 논쟁도 그 목적을 위해 이미 지방 기관에 배정된 자금을 인정해야 한다고 말했다.

“시 정부 기관은 도로 관리 체계 밖에 있지 않습니다. 지방 도로 유지보수 및 관련 공사를 위해 Parochial Revenue Fund를 통한 전용 자원을 받습니다. 따라서 시 정부 기관 도로의 상태를 논의할 때 유지보수 계획, 우선순위 설정, 기술 역량, 그리고 기존 자원이 어떻게 집행되고 있는지도 함께 논의해야 합니다,” 장관이 말했다.

모건 의원은 National Works Agency(NWA)가 Kingston과 St Andrew에서 주민들이 어느 기관이 책임인지 구분하기 어려운 노선을 포함해 대규모 패칭·보수 작업을 이어왔다고 지적했다.

“이것이 One Road Authority가 추진되는 이유 중 하나입니다. 현재 제도는 지나치게 파편화돼 있습니다. 시민들은 도로가 NWA, 시 정부 기관, 또는 다른 주체 소관인지 종종 확신하지 못합니다. 그런 불명확성은 책임성을 약화시키고 효과적인 대응을 지연시킵니다,” 그가 말했다.

그는 이 계획이 시 정부 기관을 깔보거나 지역의 노하우를 버리려는 것이 아니라고 강조했다. 목표는 도로를 어떻게 분류하는지, 어떤 기준을 충족하는지, 자산을 어떻게 추적하는지, 어떤 데이터를 수집하는지, 유지관리를 어떻게 일정화하는지, 성과를 어떻게 감시하는지에 대해 섬 전역에서 더 확고한 접근을 하는 것이라고 말했다.

“목표는 지방정부를 약화시키는 것이 아닙니다. 목표는 국가든 지방이든 모든 도로 관리 주체가 더 명확하고, 더 잘 조정되며, 더 책임 있는 체계 안에서 운영되도록 하는 것입니다. 자메이카는 책임이 모호하고 국민이 좌절로 남는 구조로는 더 이상 갈 수 없습니다,” 모건 장관이 말했다.

그는 재정, 보수 일정, 공학 지원에 대한 우려가 타당한 지적이며 협의 내내 테이블 위에 올려둘 것이라고 인정했다. 다만 지방 의회에 현재의 책무와 재원이 전혀 없다고 묘사하는 말에는 경계해야 한다고 경고했다.

“자메이카 국민은 성숙한 논의를 받을 자격이 있습니다. 재원도 중요하지만 제도도 마찬가지로 중요합니다. 자금은 명확한 기준, 정확한 데이터, 적절한 우선순위 설정, 그리고 결과에 대한 책임과 맞물려야 합니다,” 장관이 말했다.

모건 의원은 장관들과 관리들이 기구의 청사진이 다듬어지는 동안 시장, 의원, 시 정부 기관, NWA 및 다른 행위자들과 계속 만날 것이라고 말했다.

“One Road Authority는 혼란에서 조정으로, 파편화된 책임에서 더 선명한 책임으로, 그리고 단기적 반응에서 장기적 도로 자산 관리로 나아가는 것입니다. 그것이 자메이카에 필요한 개혁입니다,” 모건 장관이 말했다.