Integrity Commission, 단일 공급·긴급 계약에 대한 과도한 의존 지적

자메이카 Integrity Commission(IC)은 지난 회계연도 공공기관이 체결한 계약 10건 중 7건이 단일 공급 또는 긴급 조달을 통해 발주됐으며, 3만4,000건 이상의 계약이 총 약 $370 billion에 달한다고 보고했다.

IC는 국가의 반부패 업무를 이끌며 국영 기관의 계약 발주 방식을 감독한다.

단일 공급 조달에서는 기관이 지정된 한 공급업체로부터 제안을 받을 수 있다. 긴급 조달은 예상치 못한 상황이 발생할 때 기관이 상품·공사·서비스를 신속히 구매할 수 있게 한다.

198개 공공기관은 모두 $500,000 이상 계약을 IC에 보고해야 한다. 위원회는 2025-2026 회계연도 보고 준수율이 100%에 달했다고 밝혔다.

이례적인 화요일 기자회견에서 IC 조사국장인 Kevon Stephenson은 위원회 기록에 해당 연도 계약 34,398건, 총액 $370.68 billion이 등재돼 있다고 말했다.

그는 상품 지출이 전체의 52%를 차지했으며 서비스는 26%, 공사는 22%라고 밝혔다.

Stephenson은 이어 2025-2026년 마지막 분기에만 연간 지출의 36%가 집중됐다며, “이들 수치의 바탕이 되는 조달 방식에 각별한 관심이 필요하다”고 경고했다.

“단일 공급과 긴급 계약이 합쳐 해당 기간에 발주된 전체 계약의 70.5%를 차지했으며, 이는 10건 중 7건 이상에 해당한다”고 그는 기자들에게 말했다.

제한 입찰은 계약 건수로는 25%지만 합산 금액으로는 31%를 차지했다고 그는 말했다.

“어떤 방식보다도 가장 큰 금액 비중”이라고 그는 말했다.

“따라서 이들 방식에 대한 우리의 모니터링은 여전히 우선순위다.”

Stephenson에 따르면 공공기관들은 지난 회계연도에 체결된 계약과 관련해 비용 초과, 변경 및 기타 가격 변동으로 $3.4 billion도 신고했다.

IC는 초과, 변경 또는 가격 조정이 계약당 최소 $500,000에 달하는 경우에만 이러한 항목을 기록한다.

기관들은 해당 회계연도에 약 $393 billion 규모의 계약을 발주했다고 위원회에 알렸다.

보다 상세한 계약 내역을 요청받았을 때 공공기관의 응답률은 91%로, 전년도의 완전 응답보다 낮아졌다.

Stephenson이 제시한 내역은 비용 초과 $713 million, 변경 $1.78 billion, 기타 가격 조정 $950 million이었다.

“보고된 계약액 $393 billion과 대비할 때, 초과·변경·가격 조정 $3.4 billion은 해당 계약 가치의 약 0.9%에 해당한다”고 그는 말했으며, 그 비중을 국제 기준과 비교해 “크지 않은” 수준이라고 평가했다.