환승 협정에 따라 자메이카, 2주마다 미국 추방 제3국 이민자 최대 25명 수용

자메이카 정부는 미국에서 추방된 제3국 국민을 수용하는 계획을 발표했다. 이들은 양국 간 양해각서에 따라 최종 목적지로 이동하기 전 자메이카를 임시 경유지로 이용하게 된다.

대중의 우려에 대응해 관리들은 이들이 섬에 영구 정착하지 않을 것이라고 강조했다. 보안장관 Dr. Horace Chang은 2026년 6월 17일 의회에서, 이번 조치 대상자들이 장기 이민자로 들여오는 것이 아니라고 말했다. 그는 Washington과의 협상이 계속되고 있지만, 미국 정부가 추방자들의 자메이카 초기 체류 비용을 부담해야 한다는 조건 등 일부 조항은 이미 확정됐다고 밝혔다. 관련 금액은 공개되지 않았으며, Chang은 자메이카가 비용을 부담할지 여부에 대해서는 언급하지 않았다.

"이들은 짧은 기간만 머물 것이며, 머무는 동안 International Organization for Migration을 통해 미국 정부가 비용을 부담할 것"이라고 Chang은 말했다.

협정에 따라 자메이카는 2주마다 최대 25명의 이민자를 받아들이며, 어느 시점에도 국내에 25명을 넘지 않을 것으로 예상된다. Chang은 환승 기간을 넘겨 머무는 경우 국제법에 따라 처리될 것이라고 했다. 그는 10명이 기준점이 될 것이라며—10명 이상이 자메이카에 남아 있으면 당국이 프로그램 운영 방식을 검토하는 동안 수용을 중단할 것이라고 말했다.

Chang은 자메이카와 미국 간 수십 년간의 협력을 언급하며, Washington이 이번 조치를 요청했고 Kingston이 전문가들이 수용 가능하다고 판단한 조건을 협상했다고 밝혔다.

다른 지역에서 체결된 유사한 미국 협정들은 막대한 비용을 수반했다. 2026년 2월 공개된 의회 조사에 따르면, Trump 행정부는 기존 연고가 없는 국가로 일부 이민자를 추방하는 데 1인당 US$1 million이 넘는 비용을 지출했다. 미국 정부는 5개 외국 정부에 US$32 million이 넘는 금액을 지급해 약 300명의 제3국 국민 수용을 받아냈다. Rwanda는 7명에 대해 US$7.5 million과 추정 항공 비용 US$601,000을 받았으며—1인당 약 US$1.1 million이었다. Eswatini는 15명에 US$5.1 million을, El Salvador는 약 250명에 US$4.76 million을 받았다.

2025년 Belize는 미국에서 추방된 이민자들이 본국으로 돌아가지 않고 그곳에서 망명 신청을 할 수 있게 하는 협정—당시 상원 승인 대기 중—을 개요로 발표했다. US State Department는 이를 "불법 이민 종식의 중요한 이정표"이자 "미국 망명 제도 남용을 차단"하는 조치라고 불렀다. 같은 해 Panama, Costa Rica, Honduras도 미국이 추방한 사람들을 수용했다.

이러한 협정에 광범위하게 참여하는 것이 강제를 의미하는지에 대한 법적 의문이 제기되고 있다. 한 논리는 자메이카 내각의 모든 구성원이, 국가가 박해를 피해 도피한 국가로 사람을 보내거나 돌려보내는 것을 금지하는 국제법의 기본 원칙인 non-refoulement를 위반할 위험이 있는지 검토해야 하는지 묻는다.