재마이카, 16세 미만 SNS 이용 제한 검토…영국 글로벌 움직임 합류, 개인정보보호법이 논쟁 견인

재마이카는 아동의 소셜 미디어 이용을 제한할지에 대한 전국적 공청회를 검토하는 단계에 접어들었다. 이는 2027년 봄까지 16세 미만 보호 조치를 발표한 영국을 포함해 확산되는 국제적 움직임에 동참하는 것이다. 프랑스, 덴마크, 인도네시아, 호주는 이미 그 방향으로 나아갔고, 노르웨이, 스페인, 그리스, 오스트리아는 활발한 논쟁이 계속되고 있다. 카리브해 지역에서는 트리니다드 토바고가 자체적인 정치적 논의를 시작했으며, CARICOM 정상들은 지난 7월 Montego Bay에서 열린 회의에서 지역 프레임워크를 논의했다.

크리스토퍼 터프턴 보건부 장관은 플랫폼 과다 이용이 발달 문제와 연관된다는 연구를 지적했다. 소셜 미디어가 재마이카인에게 미치는 영향에 관한 정부 연구는 발간까지 몇 주 앞으로 잡힌 것으로 전해지나 아직 공개되지 않았다. 이는 터프턴이 약속한 근거보다 정책 논의가 앞서 나가고 있음을 의미한다.

호주의 금지 조치는 최초의 사례로 2025년 12월 10일에 시행됐다. 법은 부모나 아동이 아닌 플랫폼에 16세 미만 계정 차단 책임을 묻으며, 위반 시 최대 4,950만 호주 달러의 벌금을 부과한다. 도입 초 몇 주 동안 기업들은 470만 개의 계정을 삭제하거나 차단했다. 그럼에도 6개월 후 16세 미만 호주 아동의 약 70%가 여전히 활성 계정을 보유하고 있었다. 2026년 3월 31일, eSafety Commissioner는 Facebook, Instagram, Snapchat, TikTok, YouTube에 대한 공식 조사를 개시했으며, 업계 대응이 법적 기준에 미치지 못했다고 판단했다.

이러한 제한을 시행하려면 일반적으로 미성년자뿐 아니라 모든 이용자의 연령 확인이 필요하다. 여권, 운전면허증, 출생증명서를 업로드하거나 생체정보 스캔을 제출해야 할 수 있으며, 데이터는 플랫폼이나 제3자 업체가 보관한다. 2025년 10월, Discord의 연령 확인 시스템과 관련된 업체 유출로 약 7만 건의 정부 신분증명 문서가 노출됐다. 재마이카에서는 대법원이 2019년 만장일치로 National Identification and Registration Act에 따른 의무적 생체정보 제출이 Charter of Fundamental Rights and Freedoms 제13조의 헌법상 사생활 보호권을 침해한다고 판결했다. 브라이언 사이크스 대법원장은 아직 뒤집히지 않은 309쪽 판결문에서 해당 제도를 매우 강압적이라고 평했다.

재마이카에서 24세 미만 청년은 하루 평균 약 6시간을 소셜 미디어에 쓰는 것으로 프로그램 논의에서 전해졌다. 패널들은 규모 있는 전국 청소년 여가 공간 네트워크가 없으며, 교육부 TREND 프로그램이 온라인 네트워크에서 제외된 청소년을 흡수할 준비가 된 상태가 아니라 진행 중에 불과하다고 지적했다.

상담심리학자 패트리스 찰스-킹 박사는 핵심 쟁점이 주의력을 끌도록 설계된 플랫폼에 아동이 발달적으로 준비가 됐는지 여부라고 말했다. 그녀는 입법만으로는 부족하고 감독, 부모 참여, 디지털 교육을 지지하며, 불안, ADHD, 낮은 자존감, 트라우마를 겪는 취약한 아동이 온라인에서 더 큰 피해를 입을 수 있다고 경고했다. 또한 적절히 이끌리면 또래 지지, 창의성, 학습 자료 등의 이점도 있다고 인정했다.

데이터 보호 전문가 Chukwuemeka Cameron은 제한 조치가 재마이카 Data Protection Act 하에서 실행 가능할 수 있다고 말했으나, 정부가 Office of the Information Commissioner에 충분한 권한을 부여하지 않아 "제대로 대응하지 못했다"고 주장했다. 그는 법이 아동을 18세 미만으로 정의하는 것과 16세 미만에 초점을 맞춘 제안 사이의 간극을 지적했으며, 위험과 목적의 균형을 맞추려면 단일 확인 도구가 아닌 다층적 안전장치가 필요하다고 말했다.

National Secondary Students Council 회장 Brian Anderson과 재무 Malik Spencer는 많은 청소년이 TikTok, Instagram 등 유사 앱을 오락뿐 아니라 학습 지원, 유머, 공동체, 수입을 위해 이용한다고 말했다. Anderson은 오스트리아 연구를 인용해 금지된 이용자의 70% 이상이 VPN이나 유해 콘텐츠 노출을 늘리는 모조 앱을 통해 플랫폼에 다시 접근했다고 했다. 두 학생은 16세에 일괄 차단하는 것보다 더 안전한 온·오프라인 공간을 주장했으며, 생일이 되면 같은 피해에 무방비로 노출될 10대를 남길 수 있다고 말했다.

그날 저녁의 핵심 질문은 플랫폼이 청소년 사회생활의 주요 인프라로 기능하는 상황에서 오프라인 대안 없이, 모든 성인에게 온라인 익명성을 포기하도록 강요하지 않으면서 재마이카가 아동을 보호할 수 있는지였다.