상원, 연금 투자 규정·보험 수정·선박 오염 규제 승인

2026년 7월 10일, 상원은 여러 규제 조치를 승인하고 새로운 소비자 관련 법안에 대해 1독을 진행했다. 이번 회기에서 가장 긴 논쟁은 연금 개혁을 둘러싼 것이었다.

의원들은 2026년 3월 27일 국회에 제출된 Pensions Superannuation Funds and Retirement Schemes Registration, Licensing and Reporting Amendment Regulations 2026을 통과시켰다. 이번 변경으로 사모펀드 투자 한도는 5%에서 7.5%로 상향되며, 2027년 4월까지 10%로 추가 인상된다. Kavan Gail 상원은 자메이카 연금 산업이 2025년 9월 기준 약 J$847 billion의 자산을 운용하고 있다며, 단계적 접근이 더 많은 자본을 기업과 인프라로 유입시키면서 노동자들의 퇴직 보장을 지킬 것이라고 주장했다.

Kay Anderson 상원은 Financial Services Commission(FSC) 자료를 인용해, 2025년 12월 31일 기준 연금 자산은 J$861 billion이지만, 약 174,000명의 자메이카 국민—경제활동인구의 약 12%—만이 연금 제도를 통해 저축하고 있다고 밝혔다. 그녀는 0.1% 운용자산 수수료가 연간 약 J$861 million을 거둘 수 있으며 연금 수혜자에게 전가될 수 있다고 경고했고, 연금 자산이 펀드풀을 통해 투자될 때 이중 부과 가능성에 대한 명확한 설명을 요구했다.

여당 상원의원들은 FSC 요금이 2008년 이후 변하지 않았고, 규제 당국이 최근 2년간 적자를 기록했다는 점을 들어 수수료 체계를 옹호했다. Mara Morgan 상원과 Floyd Small Ferguson 상원은 사모자산 한도 상향을 환영하면서도, 연금 이전(portability)과 보장 확대 등 2단계 조치를 포함해 더 명확한 지침과 추가 개혁을 촉구했다.

상원은 Insurance Amendment of 20th Schedule Number Two Regulations 2026도 승인했다. 이는 부속표에 중복된 보험 종목을 바로잡아 자동차 보험과 상해 보험이 각각 별도로 표기되도록 하는 내용이다. Anderson 상원이 제기한 보험 감독 비용에 관한 더 넓은 범위의 우려는 이전 위원회 보고서에서 이미 다루어졌다는 이유로 의제 부적절로 기각됐다.

의원들은 또한 2026년 1월 29일 Shipping Act에 따라 제정되어 선박에 의한 오염 방지를 위한 국제협약(MARPOL) 부속서 V를 이행하는 Shipping Prevention of Garbage Pollution Regulations 2026을 확정했다. 해당 규정은 2026년 3월 27일 국회에 제출됐다.

의사진행규칙이 잠정 중단되어 Jamaica Consumer and Competition Authority Act 2026에 대한 1독이 허용됐고, 2독 예고가 이뤄졌다. 상원은 이후 추후 정해질 날짜로 휴회했으며, Miss Low 부재 중 Mr Cohen이 대행 서기관으로 직무를 수행했다.