JPS 예비 보고서, 전 섬 정전에서 반복된 전력망 보호 실패 지적

Jamaica Public Service Company가 Office of Utilities Regulation에 보낸 1차 평가에 따르면 지난 금요일 전국적인 전력 장애는 Jamaica 전력망의 과거 붕괴와 관련된 문제들과 유사한 문제에서 시작된 것으로 보인다. Jamaica Observer가 검토한 이 예비 문서는 화요일 OUR에 접수됐다. 보고서에 언급된 시점까지 규제 당국은 이 사안에 대해 공개 논평을 내놓지 않았다.

그러나 Daryl Vaz 에너지 장관은 JPS에 또 다른 전면적 시스템 붕괴를 막으라는 앞선 지시가 내려졌음에도 Jamaicans가 다시 전기 없이 남겨진 데 대해 분노했다고 말했다.

“금요일 전 섬 정전과 관련해 JPS로부터 예비 보고서를 받았다는 점을 확인할 수 있으며, 예비 보고서이기는 하지만 이는 시스템 장애를 나타냅니다. 이전의 모든 전 섬 정전과 다를 것이 없습니다. 우리가 겪은 첫 번째 정전은 2006년이었고 지금은 2026년인데도 우리는 여전히 여러 형태의 같은 시스템 장애를 겪고 있습니다,” Vaz가 말했다.

“이는 전적으로 용납할 수 없습니다. 특히 20년이 지났고 우리가 이제 기술의 시대에 있다는 점을 고려하면 더욱 그렇습니다. 이런 일은 일어나서는 안 됩니다. 그리고 이 문제가 이번에 반드시 해결되도록 30일 뒤 제출 예정인 최종 보고서를 검토할 독립 컨설턴트를 추진하겠다는 점을 밝힐 수 있습니다,” 그가 덧붙였다.

Vaz는 Observer에 JPS 네트워크의 고장이 전 섬 정전으로 확대되는 것을 막기 위한 OUR 권고사항들이 이미 문서화돼 있으며 다시 검토될 것이라고 말했다.

“우리가 여전히 같은 문제를 겪고 있고 Jamaican 국민은 이에 지쳤으며, 저 역시 그렇기 때문입니다,” Vaz가 말했다.

장관은 2012년 8월 섬 전역 정전을 언급했다. 이 정전은 Tropical Storm Ernesto가 Jamaica 인근을 지나던 중 Duhaney to Naggo Head 69킬로볼트 송전선의 전주에 번개가 떨어진 뒤 발생했다.

OUR는 해당 사건에 대한 조사 결과에서 그 정전을 “2006년 첫 대형 사고를 포함해 앞선 세 차례의 시스템 정지를 촉발한 것들과 전형적으로 같은 유형”이라고 설명했다.

규제 당국은 당시 또한 “인적 오류와 유지보수상의 미비가 일부 역할을 했으며, 섬 전역 전력망과 발전 인프라의 드러난 결함도 영향을 미쳤다”고 밝혔다.

2012년 사건에 대해 OUR는 보호 계전기의 부재가 “이후 섬 전역 시스템 붕괴를 촉발한 주된 원인으로 지목됐다”고 말했다.

JPS의 지난 금요일 정전에 대한 설명은 유사한 사건 전개를 가리킨다. 회사는 초기 검토 결과 장애가 Corporate Area의 주요 69kV 장비에서 발생한 여러 고장으로 시작됐다고 밝혔다. 여기에는 낙뢰로 인한 것으로 추정되는 Rockfort Substation 및 Hunts Bay to Rockfort 69kV 송전선과 관련된 두 건의 고장이 포함됐고, 이후 Hunts Bay to Port Authority 69kV 송전선에서 단상 지락 고장이 발생했다.

이 전력회사는 현장 점검 결과 “Hunts Bay–Rockfort 69kV 송전선 41번 위치의 손상된 절연체, Rockfort 69kV 변전소 단로기에서 발생한 섬락, 그리고 Hunts Bay–Port Authority 69kV 송전선의 끊어진 도체”를 확인했다고 밝혔다.

JPS에 따르면 보호 계전기는 정상적으로 장애를 식별했고 Greenwich Road, Duhaney, Rockfort, Hunt’s Bay, Port Authority 등 여러 변전소에서 장비 차단을 유발했다.

“그러나 차단 순서와 시스템 동작은 Rockfort 송전선의 Hunt’s Bay 측 주 보호 방식이 실패했거나 지연 작동했음을 강하게 시사하며, 그 결과 고장 지속 시간이 길어지고, 장애가 확대됐으며, 원격 차단 동작을 통해 시스템 불안정이 더 넓게 전파됐습니다,” 회사는 밝혔다.

JPS는 또한 사건 순서 데이터에 따르면 Jamaica Private Power Company Unit 1 발전기가 먼저 정지했고, 이어 Hunts Bay, West Kingston Power Plant 및 전력망 전역의 다른 발전소에서 추가 발전 설비들이 순차적으로 상실됐다고 보고했다.

“그 결과 급격한 발전 손실은 심각한 발전-부하 불균형을 만들었고, 자동 저주파 부하 차단(UFLS) 5단계 모두를 촉발했습니다… 이러한 장치들이 작동했음에도 발전 손실의 규모와 속도는 시스템이 안정화할 수 있는 능력을 초과했습니다,” 보고서는 밝혔다.

이 전력회사는 이후 자사 발전소와 독립 전력 공급업체가 운영하는 시설에서 더 많은 발전 설비가 오프라인 상태가 됐다고 밝혔다. 그 결과 “상호 연결된 시스템의 완전한 정지가 발생해 전 섬 정전으로 이어졌다”고 회사는 말했다.

JPS는 OUR에 전력망이 정지하자 사고 지휘 체계를 가동하고, 우선 영향을 받은 Corporate Area 자산을 분리한 뒤 통제된 블랙스타트와 단계적 시스템 재구축을 통해 전력 복구를 시작했다고 밝혔다.

“복구는 별도의 전기적 섬들을 구축하는 방식으로 진행됐습니다,” JPS는 밝혔다.

회사는 전력망을 안정시키고 재발 가능성을 낮추기 위한 조치에 착수했다고 밝혔다. 이 조치에는 영향을 받은 모든 변전소의 계전기 성능과 사건 순서 정보에 대한 지속적인 상세 검토, 특히 Hunt’s Bay to Rockfort 회랑을 중심으로 한 송전선 보호 시스템의 전면 검토와 검증이 포함된다.