Integrity Commission, 구매자 사망 뒤 FLA 탄약 기록이 변경됐다고 밝혀

Integrity Commission은 Firearm Licensing Authority의 데이터베이스 기록이 간섭을 받았으며, 여기에는 한 사망 남성이 숨진 지 거의 3주 뒤 탄약 2,000발을 산 것으로 기재된 항목도 포함됐다고 밝혔다.

이 같은 내용은 화요일 Parliament에 제출된 오랫동안 기다려온 보고서에 담겼다. 이 보고서는 FLA의 부패, 위법 행위, 불규칙한 관행 의혹에 대한 조사에 따른 것으로, 최근 Opposition 의원들이 Parliament 의장단이 문서 제출을 지연시켰다고 비난하면서 정치적 쟁점으로 떠올랐다.

조사관들은 총기 사업을 운영하는 총기 판매상 Kent Brown의 Licence Management System 계정에 4건의 기록이 입력됐다고 밝혔다. 해당 기록들은 3명이 조류 사냥에 쓰이는 12게이지 탄약을 합해 6,000발 구매한 것으로 표시했다.

그러나 위원회는 자체 확인 결과 거래가 기록된 방식대로 실제로 이뤄졌는지에 대해 중대한 의문이 제기됐다고 밝혔다. 보고서는 “DI[Director of Investigation]의 결론은 FLA의 전 데이터베이스 관리자 Shevon Robinson이 Mr Kent Brown의 요청이나 동의 없이, 3명이 총 6,000발의 12게이지 조류 사냥용 탄약을 구매한 것으로 Mr Brown의 LMS에 4건의 항목을 입력했다는 사실에 근거한다”고 밝혔다.

구매자로 지목된 한 사람은 조사관들에게 조류 사냥용 탄약을 산 적이 없고 조류 사냥을 한 적도 없다고 말했다. 또 다른 사람은 조류 사냥을 한 적은 있지만 2015년 이후에는 하지 않았다고 말했다. 세 번째로 기재된 구매자는 문제의 구매 중 하나가 시스템에 나타나기 약 3주 전에 사망했다.

위원회는 이 문제가 단순한 사무상 오류를 넘어 FLA 기록에 대한 의도적 간섭을 가리킨다고 밝혔다. 보고서는 “DI는 FLA의 Licence Management System(LMS)이 FLA에 의해 조작됐으며, 부정확한 정보가 Mr Kent Brown의 LMS 계정에 입력된 것으로 보인다고 결론 내린다”고 밝혔다.

Integrity Commission은 또한 Licence Management System에 허위 정보가 배치된 것으로 보이는 행위가 컴퓨터 데이터의 무단 변경과 관련된 범죄를 다루는 Cybercrimes Act Section 5의 일응 위반에 해당할 수 있다고 밝혔다.

그럼에도 이 사안은 형사 기소로 넘겨지지 않았다. 보고서는 FLA의 서버 장애로 증거에 공백이 생겼고, 조사관들이 문제의 항목을 누가 입력했는지 완전히 규명하지 못하게 됐다고 밝혔다.

데이터베이스 우려는 더 광범위한 조사 중 일부에 불과했으며, 이 조사는 당국의 재고 관리와 책임성에서도 취약점을 확인했다. FLA 금고 운영을 검토하는 과정에서 조사관들은 면허를 보유한 총기 소지자 소유의 0.22 탄약 191발이 기록에서 누락된 사실을 발견했다.

위원회는 또한 훼손된 보관 봉투, 읽기 어려워지고 있는 라벨, 물품을 제대로 추적하기 어렵게 만든 부실한 재고 관리도 지적했다. 금고 기록 중 일부만 검토됐지만, 위원회가 Ministry of National Security에 모든 FLA 금고와 보관 구역에 대한 전면 독립 감사를 마련하라고 촉구하기에 충분할 만큼 조사 결과는 중대했다.

조사관들이 검토한 주장 중 일부는 입증되지 않았다. 보고서는 폐기 대상으로 표시된 총기가 FLA 보관 중 사라졌다는 증거는 없다고 밝혔다. 조사관들은 폐기 목록에 오른 총기와 총기 부품 1,200점 이상을 확인했으며, 해당 의혹이 이용 가능한 증거로 뒷받침되지 않는다고 판단했다.

위원회는 또한 전직 FLA 직원이 Brown에게 200만 달러를 요구했는지, 또는 별도 사안에서 50만 달러의 뇌물이 지급됐는지 판단할 수 없었다고 밝혔다. 두 경우 모두 조사관들은 자신들 앞에 놓인 자료가 확정적 결론에 이르기에는 충분하지 않았다고 말했다.

FLA는 위원회의 주요 조사 결과 일부에 이의를 제기했다. 최고경영자 Shane Dalling은 LMS가 조작됐다는 입장을 거부했다. 그는 문제의 항목들이 정보기술 직원들이 스스로 시스템에 접속하지 못하는 판매상들을 도왔던 과거 행정 관행에서 비롯됐을 수 있다고 시사했다.

Parliament에 제출된 보고서에 따르면 Dalling은 조사관들에게 “나는 이 일을 하기 위해 시스템이 조작됐다는 데 어느 시점에서도 동의하지 않으며, 그렇게 믿지 않는다”고 말했다. 다만 그는 적절한 절차가 지켜지지 않았을 수 있다는 점은 인정했다. 그는 “Mr Robinson이 그 거래들을 게시한 것은, 그리고 내가 말하건대 이 부분이 위반이 있었을 수 있다고 동의하는 지점인데, 전화든 다른 방식이든 어떤 지시도 받아서는 안 됐고, 서면으로 받았어야 했다”고 말한 것으로 인용됐다.

보고서에는 전 데이터베이스 관리자 Shevon Robinson의 증언도 포함됐으며, 그는 기술 직원들이 요청을 받은 뒤 때때로 판매상들을 대신해 거래를 게시했다고 말했다. Robinson은 “앞서 언급한 내용을 근거로, ISTD[Information Systems and Technology Division] 직원들은 자신들의 로그인 자격 증명을 사용해 판매점이나 사격장을 위해 이 기록들을 갱신하곤 했다”고 말했다.

Integrity Commission은 문제의 항목들이 단순히 정상적인 사무 관행의 일부였다는 주장을 받아들이지 않았다. 위원회는 LMS가 간섭을 받았으며 조작된 것으로 보이는 정보가 Brown의 계정에 배치됐다는 입장을 유지했다.

위원회는 FLA의 정보 시스템, 재고 절차, 보관 체계에 대한 감독, 기록 관리, 보호를 개선하기 위해 여러 변화를 권고했다. 제안에는 당국 금고에 대한 독립 감사, 총기와 탄약의 기록 및 추적을 위한 더 강력한 규정, 더 나은 데이터 백업 및 복구 체계, LMS 기록에 접근하거나 이를 변경할 수 있는 사람에 대한 더 엄격한 통제가 포함된다.

조사관들은 또한 당국이 정보와 실물 재고를 모두 관리하는 방식에서 더 강력한 모니터링과 더 명확한 책임성을 요구했다.