하원, JSE 마이크로 마켓·Alpart 재가동·조정법안 추진

자메이카 하원은 2026년 7월 7일 화요일 회기를 재개했으며, Juliet Holness 의장이 주재했다. Sam Sharpe Teachers' College 학생들이 방청객석에 참석했다.

재정부장관 Dr Nigel Clarke는 의회에 자메이카증권거래소(Jamaica Stock Exchange) 마이크로 마켓이 2026년 6월 23일 출범했다고 전했다. 이는 마이크로 및 소기업이 $50 million에서 $100 million 사이의 자기자본을 조달할 수 있는 공식 채널을 마련한 것이다. Jamaica Business Development Corporation 가속화 프로그램을 이수한 25개 기업이 초기 후보로 준비돼 있다. Clarke는 상장 전 기업이 보고 및 거버넌스 의무에 대비할 수 있도록 주식시장 샌드박스를 운영할 것이라고 말했다. 그는 주니어 마켓이 출범 시 $785 million의 시가총액에서 최고 $148.5 billion에 달한 성장을, 2026년 3월 31일 기준 실업률 3.6%와 대비했다. 그 시장이 2009년 4월 개설될 당시 실업률은 11.4%였다.

야당 의원들은 마이크로 마켓을 환영했지만, Development Bank of Jamaica 지원에 대한 접근을 간소화하고 MSME 조달 할당제를 더 신속히 시행할 것을 촉구했다. Clarke는 Montego Bay를 포함해 등록 워크숍이 시작됐으며, 6~8개월 내 전면 시행을 기대한다고 말했다. 의원들은 기업 분류, 주식시장 성과, 단기 임대세 규정의 명확성에 대해서도 질문을 제기했다.

농업부장관 Floyd Green은 2017년 Alpart를 인수한 JISCO가 연간 약 200만 톤의 알루미나 생산 능력을 복원하는 것을 목표로 한 2단계 현대화를 추진할 것이라고 보고했다. 1단계는 약 US$490 million의 비용으로 100만 톤을 목표로 하며, 2026년 말 이전 공사 착공이 가능하고 2027년 6월 이전 공식 재가동이 이뤄질 수 있다. Green은 중국에서 JISCO 및 Gansu성 지도부와의 협상을 통해, 수년간 중단된 가동이 St Elizabeth와 Manchester 일대의 노동자 및 지역사회에 미친 영향 이후 서면 약속을 확보했다고 말했다. 그는 US$8 million을 복구 장비에 투입했으며, 필요한 1,233건의 토지 소유권 중 350건이 진행 중이고, 관련 보크사이트 매장량은 약 1억 4,900만 톤이라고 언급했다. 야당 의원들은 과거 놓친 일정을 문제 삼으며, 기한이 다시 어길 경우 정부가 어떤 조치를 취할 것인지 물었다. Green은 채굴이 Cockpit Country까지 확대되지 않을 것이며, St Elizabeth 남동부의 분진 통제가 개선됐다고 말했다.

하원은 2026년 조정법(Mediation Act 2026)도 논의했다. 보건부장관 Dr Christopher Tufton은 법안을 지지하며, Jamaica Injury Surveillance System을 통해 2024년 기록된 33,081건의 부상 중 약 7,000건이 폭력 관련이었고, 여성에 대한 폭력 사례가 거의 2,000건에 달한다고 지적했다. 법무부장관 Delroy Chuck는 등록 요건이 주로 유료 조정인과 법원에서 송치된 조정인에게 적용될 것이며, 지역사회 조정은 비공식적으로 계속될 수 있다고 말했다. 야당 의원들은 거주 요건, 과태료 기본 규정, 조정인 연령, 합의의 자동 집행 등에 대한 수정안을 제안했다. 회기가 휴회되기 전, 다음 주 위원회 단계에서 수정이 예상된다.