하원 규정위원회, Insurance Amendment Regulations 2026 채택

하원(House of Representatives) 규정위원회(Regulations Committee)는 2026년 7월 22일 자메이카 보험사가 특정 투자에 적격한지 판단하는 방식을 개정하는 Insurance Amendment Regulations 2026을 채택했다.

재무부(Ministry of Finance)와 Financial Services Commission(FSC) 관계자들이 위원회에 출석해 해당 안을 설명했다. 이번 개정은 Insurance Regulations 2001의 규정 47(1)을 갱신하며, FSC의 규제 현대화 프로그램의 일환이다. 또한 투자를 다루는 International Association of Insurance Supervisors(IAIS) Insurance Core Principle 15에 자메이카를 더 가깝게 맞추기 위한 조치이기도 하다.

2022년에 도입된 기존 규정에 따르면, 보험사는 지급능력이 있는 기관이 발행한 특정 채무증권에 투자하기 전에 정해진 네 가지 조건을 동시에 충족해야 한다. 위원회는 이 누적 요건이 투자 선택지를 크게 제한해 분산투자, 자산·부채 매칭, 회사채 시장 접근, 인프라 자금 조달을 위축시켰다는 설명을 들었다.

개정 체계는 동일한 건전성 기준을 유지하되, 다음 네 가지 조건 중 어느 하나만 충족하면 투자가 적격이 되도록 한다. 즉 해당 채무가 충분한 담보로 뒷받침되고 확정 이자를 지급하는 경우, 투자등급이며 FSC가 인정한 신용평가기관의 등급을 받은 경우, 보험사가 정해진 수익 커버리지 요건을 충족하는 경우, 또는 발행사가 Jamaica Stock Exchange나 FSC가 인정한 다른 거래소에 상장된 경우다.

FSC 측은 이번 변경으로 투자 선택지가 넓어지고, 포트폴리오 분산과 자산·부채 관리가 뒷받침되며, 생산적 부문의 자금 조달이 원활해지고, 자본시장 발전이 촉진되며, 국제적 위험 기반 감독 기준과의 정합성이 강화될 것이라고 밝혔다. 이들은 FSC의 감독 권한과 기존 건전성 안전장치가 그대로 유지된다고 강조했다. 여기에는 규정 72B에 따른 위험 기반 투자관리 요건과, 이사회 승인 투자정책, 전사적 위험관리, 자본적정성·지급능력, 보고, 지속 감독을 다루는 관련 조항 72G, 72J, 72K가 포함된다.

질의에 답하면서 관계자들은 「충분한 담보」를 담보 자산의 가치가 대출액보다 커야 한다고 요구하는 주택담보대출 대주의 관행에 비유했다. 고용 우려에 대해서는, 보험사들이 현재 네 가지 요건을 한꺼번에 충족하는 자산을 찾기 어려워하고 있으며, 4가지 중 1가지 기준이 기회를 확대하고 수익성을 뒷받침해 일자리 감축으로 이어지지는 않을 것이라고 했다.

FSC 보험 담당 수석국장 대행 Ron Harrison은 증권이 이후 투자등급 지위를 잃을 경우, 위원회가 원인을 평가하고 해당 보험사와 협력하며, FSC의 내부 위험 기반 체계에 따라 보유 자산을 단계적으로 정리·교체하도록 요구할 수 있다고 밝혔다.

Hilton, Paulwell, 그리고 늦게 도착할 예정이었던 Crawford 의원에 대한 불참 사유가 기록됐다. 이의를 제기한 위원이 없어 위원회는 개정안을 채택했다. 회기 초반에 보류됐던 의사록은 이후 확인됐고, 회의는 산회됐다.