Narra 법안, 장시간 상원 회의 끝에 통과…모건, pnp의 복구 당국 입장 강하게 비판

KINGSTON, Jamaica — 금요일, 정부측 상원의원 말론 모건은 인민민족당(PNP)이 국가 재건·탄력성 당국(NaRRA) 설립을 “제로섬 게임”이자 “초토화 전략”처럼 다루고 있다고 말했다. 그는 상원이 작년 10월 허리케인 멜리사(Hurricane Melissa)가 상륙한 뒤 섬 상당 부분의 재건을 이끌 기구를 설립하는 법안을 심의·가결하는 과정에서 발언했다.

“점점 분명해지는 것은, 야당 PNP의 정치적 운명이 나아지려면 자메이카에서 긍정적이고 판도를 바꾸며 사람들을 끌어올리는 일들이 일어나서는 안 된다는 그들의 시각이라는 점이다.

“야당 PNP가 의지하는 플랫폼이 허리케인 멜리사의 통과로 야기되고 악화된 국민의 이주, 불안, 조바심, 사회·경제적 고난을 정치적 기회주의와 저속한 착취의 대상으로 삼는 것이라는 점이 분명하지 않은가?”라고 모건은 의사당에서 말했다.

그는 또한 이렇게 물었다. “마크 골딩이 이끄는 PNP가 국민의 고난을 무기화하고 정치적으로 이용하는 편을, 정부의 NaRRA 설립에 협력하고 지지하는 것보다 택한다는 점이 분명하지 않은가?”

모건은 같은 날 PNP가 언론 브리핑을 열어 “과시하며, 허리케인 이후 구호·복구 관료 체제를 이용하고—ROOFs 프로그램(ROOFs Programme)과 관련해 거짓말을 퍼뜨렸으며(노동·사회보장 장관이 핀란드에 출장 중이었다는 당혹스러운 허위 주장을 포함), 야당 대표 마크 골딩은 의회에 서서 이 NaRRA 법안에 대한 공동선별위원회(Joint Select Committee)를 요구했다”고 말했다.

그는 두 행동이 어떻게 맞아떨어질 수 있는지 물었다. “그래서 아침에는 허리케인 이후 구호·복구의 속도를 한탄하다가, 오후 중반에는 바로 그들이 아까까지 탄식하던 그 구호·복구의 속도를 더욱 지연시킬 수밖에 없는 것을 요구한다. 대통령 각하(Mr President), 이게 어떻게 된 겁니까?”라고 그는 말했다.

모건은 상원에, 2026년 4월 22일 오전 11시 10분, 야당 대표 마크 골딩의 소셜미디어에 다음 메시지가 올라왔다고 전했다. “NaRRA는 사실상 경제에 더 높은 수준의 성장을 주입하려는 개편된 시도다. 자메이카는 10년간 실질 경제성장률이 매우 낮았다. 5 in 4 같은 약속은 참담한 실패였다. 우리는 경제적 충격으로 마이너스 성장을 겪었지만, 높은 수준의 성장을 낼 구조적 전환은 없었다.”

모건은 말했다. “그 게시물에 담긴 노골적이고 수치스러운 악의와 비열함을 제외하더라도, 야당 대표 마크 골딩의 그 말들이 꽤 시사적이지 않습니까, 대통령 각하?

“그 말들이 야당 PNP의 자메이카에 대한 관점과 NaRRA에 대한 정치적 동기의 반대를 더 잘 보여주지 않습니까?”

상원에서 날 선 공방으로 알려진 모건은 덧붙였다. “특히 유감스럽고 수치스럽고 스캔들에 가까운 것은, 당파 정치의 결과로, 허리케인 멜리사의 통과로 가장 큰 피해를 입은 지역의 PNP 하원의원들이 이 NaRRA 법안을 지지하지 않음으로써 책임을 저버렸다는 점이다.

“그들이 의회에 보내져 대표해야 할 바로 그 국민—자신들이 돌본다고 공언하는 바로 그 사람들—의 이익보다 당파적 고려를 앞세웠다는 가장 명백하고 혐오스러우며 중대한 징후”라고 했다.

거의 10시간에 가까운 토론 끝에 안건이 채택되기 전, 모건은 의사당에 이렇게 말했다. “이 NaRRA 법안은 통과될 것이다. 기구는 설립되어 업무를 시작할 것이다. NaRRA는 큰 성공을 거둘 것이다. 자메이카는 재건되고 우리 경제는 성장할 것이다. 자메이카 국민은 일자리에 접근하고 생계가 반등하며, 더 탄력적이고 목적에 맞는 인프라의 편의를 누리고 삶의 질이 개선되는 혜택을 누릴 것이며, 야당 PNP가 좋든 싫든 선출된 정부의 덕분일 것이다.”