야당, 허리케인 멜리사 구호물자 항만·창고 적체 경고

감사원이 허리케인 멜리사 구호 기부금의 느린 집행에 대해 우려를 계속 제기하는 가운데, 교역·산업·글로벌 물류 야당 대변인 Anthony Hylton이 섬 전역 항만과 창고에서 구호 물자가 처리되는 방식에 무엇인가 ‘붕괴’가 있었다고 별도의 경고를 발했다.

월요일 야당 대표 사무실에서 열린 기자회견에서 Hylton은 자선단체, Diaspora 조직, 지역사회 단체가 기부한 물품이 폭풍 피해자에게 신속히 전달되기는커녕 장기간 지연, 눈덩이처럼 불어난 보관 비용, 행정상 혼선에 막혀 왔다고 말했다.

이러한 발언은 2025년 10월 28일 자메이카에 상륙한 5등급 허리케인 멜리사 이후 거버넌스, 감독, 재난 관리의 광범위한 공백을 지적한 ‘허리케인 멜리사 구호 이니셔티브’ 실시간 감사 결과가 발표된 뒤 나온 것이다.

감사 결과를 둘러싼 공론이 14억 4,400만 달러 기부금 중 2026년 2월까지 단 1.8%만이 집행되었다는 점에 쏠려 있지만, Hylton은 자메이카 물류·화물 네트워크 안에서 두 번째 위기가 눈에 띄지 않게 전개되고 있다고 주장했다.

“개인과 지역사회 단체, Diaspora 조직이 정부의 무위로 인한 지연 때문에 화물·보관 업체로부터 청구서를 받고 있다. [그리고] 여러 건이 문서로 확인된 사례에서 개인과 단체는 몇 주, 몇 달에 걸쳐 불어난 수수료를 내거나 화물 전체를 포기해야 하는 고통스러운 선택을 해야 했다”고 그는 말했다.

Hylton은 자선 인증서를 지닌 화물조차 항만 관련 다수 수수료 면제를 위해 발급된 것임에도 장기간 적체를 겪었다고 말했다.

“부패하기 쉬운 물품—식료품, 의료용품, 기타 소모품을 포함해—이 통관 대기 중 변질되거나 완전히 폐기된 사례가 보고되고 있다. 이는 기부 자원의 낭비일 뿐 아니라 기부자와 수혜 대상자 모두에 대한 돌봄 의무에 대한 심각한 실패를 보여준다”고 그는 주장했다.

그는 2024년 허리케인 베릴의 교훈과 매년 크리스마스 배송 시즌에 반복되는 혼잡을 고려할 때, 자메이카가 재난 이후 물류에 더 잘 대비했어야 했다고 강조했다.

Hylton은 또한 감사원이 재난대비비상관리청(Office of Disaster Preparedness and Emergency Management)의 재난 구호 포털에 대해 한 발견을 언급했다. 감사인은 이 포털이 들어오는 구호 물자에 대한 운영 보고서를 산출하기보다는 주로 기부자가 정보를 업로드하는 데 쓰였다고 밝혔다.

“정보는 받지만 실행 가능한 관리 결과물을 내지 못하는 포털은 물류 시스템이 아니라 등록 양식일 뿐”이라고 Hylton은 말했다.

그는 이러한 상황이 허리케인 직후 신속히 움직인 국제 기부자와 Diaspora 단체와의 자메이카 관계를 해칠 수 있다고 경고했다.

“그 결과 자메이카는 도움이 필요한 나라—실제로 그랬다—로서 세계에 자신을 보였고, 그 도움을 받은 뒤 관대하게 응답한 바로 그 사람들을 관료적·재정적 고난에 빠뜨렸다. 그 평판 손상은 우리 해안 너머로 퍼지며, 국제 지원을 관리하는 자메이카의 역량에 대한 미래 기부자들의 신뢰를 훼손할 위험이 있다”고 그는 말했다.

Hylton은 현재 정부에 보관 중이거나 항만에 방치된 구호 물품의 전체 목록을 공개하고, 6월 1일에 시작되는 2026년 허리케인 시즌에 앞서 공식적인 재난 물류 프로토콜을 마련할 것을 촉구하고 있다.