자메이카·한국, 미화 최대 900만 달러 토지행정 고도화 착수…킹스턴에 교육 허브

킹스턴 — 자메이카가 대한민국의 지원과 한국국제협력단(Korea International Cooperation Agency, KOICA)을 통해 ‘토지행정 역량강화사업(Land Administration Capacity Enhancement Project)’을 공식 출범시켰다. 당국은 이를 토지 등기를 더 빠르게 하고 지리공간 역량을 높이며 국가 토지 기록을 통합 디지털 시스템으로 옮기려는 장기 과제로 규정했다.

앤드류 홀네스(Andrew Holness) 총리는 출범식에서 이번 협력에 2025년부터 2031년까지 최대 미화 900만 달러, 약 자메이카 달러 14억 규모의 보조금융이 포함된다고 말했다. 그는 사업이 제도·장비·교육을 강화해 국가가 토지를 더 빠르고 투명하며 정확하게 관리하도록 할 것이라고 밝혔고, 한국의 발전 과정에서 소유관계를 명확히 한 초기 강조점과의 평행을 짚었다.

핵심은 킹스턴 Hanover Street 84번지에 들어설 ‘토지행정 혁신센터(Land Administration Innovation Centre)’로, 부지는 자메이카통계청(Statistical Institute of Jamaica)과의 협력으로 제공된다고 한다. 홀네스 총리는 해당 부지를 사무실·회의 공간·컴퓨터 실습실·보관 시설로 리모델링하고, 데스크톱과 견고형 노트북부터 측량 장비·드론·전문 소프트웨어에 이르는 장비를 갖추며, 전자 등기 계획에 맞춘 고급 지리정보시스템(geographic information system) 교육도 포함된다고 설명했다.

국가토지청(National Land Agency) 샤리스 월콧(Sharice Walcott) 청장은 이 계획을 측량·지도 제작·지리정보시스템·토지 관리 및 더 넓은 공공부문 역량에 대한 ‘전략적 도약’으로 묘사하며, 혜택이 기관 자체뿐 아니라 새 혁신센터를 축으로 한 사업이라고 강조했다. 그는 한국토지주택공사 등 한국 측 파트너와 기관에 감사를 표했고, 약 2년간 준비에 참여한 직원들도 언급했다.

KOICA 주재국 담당 변석징(Suk-Jing Byun)은 지난해 10월 체결된 협의록(record of discussion)과 자메이카의 2023년 요청 이후 진행된 타당성 조사를 언급하며, 정책 개선·전문인력 양성·혁신센터를 중심으로 토지행정을 더 효율적이고 지속가능하게 만들겠다는 틀을 제시했다. 한국 대사관 관계자와 공사 관계자들은 기술과 함께 제도 구축에 대한 지지를 거듭 확인했고, 2011년부터 2014년 사이 지적측량(cadastral mapping)과 등기 역량 강화 등 이전 협력 사례도 언급했다.

브리핑 구간에서는 단계적 추진 일정이 소개됐다. 2026~2027년에는 제도 개편, 센터 리모델링, 통합 주소체계 로드맵, 보다 명확한 토지 개발 규칙 등 기반을 다지고, 2028~2029년에는 센터를 전국 단위 기술 과정·현장 실습·지리정보시스템·데이터 관리·강사 양성 등 국가 교육 거점으로 확장하며, 2030년부터는 국가토지청이 기술협력과 ‘강사 양성의 강사(train-the-trainer)’ 방식으로 본격 운영한다는 내용이었다.

토지 등기·정착 업무를 맡는 무임소 장관 로버트 몬태규(Robert Montague)는 자메이카·한국 관계가 깊어지는 것을 환영하며 1962년 수교를 상기했고, 훈련된 기술자 부족이 체계적 사업에 비해 자발적 등기 속도를 늦춰 왔다고 주장했다. 홀네스 총리는 점유자들에게 등기를 추진할 것을 당부하며 체계적 등기 목표에 약 2만 건에 가까운 등기권리 진전을 언급했고, 기록의 명확화가 금융·계획·세수·상속 분쟁 완화와 연결된다고 연결했다. 연설 후 관계자들은 사업 협정에 서명했으며, 경제성장·인프라 개발 담당 상무차관, NLA 최고경영자, KOICA 등이 테이블에 함께했다.

행사에는 재무를 맡은 페이벌 윌리엄스(Fayval Williams), 외교·대외무역을 맡은 카미나 존슨 스미스(Kamina Johnson Smith) 등 각료와 내각·기관 수장, 일본·한국·미국 등 외교단, 그리고 미주개발은행(Inter-American Development Bank) 자메이카 사무소 등 기술 파트너도 참석했다.