감사원, Odpm이 허리케인 기부금 14억4천만j$ 중 1.8%만 집행했다고 확인

자메이카 재난대비비상관리청(Office of Disaster Preparedness and Emergency Management, ODPM)은 최근 허리케인 이후 기부로 J$14억 4천만을 받았으나 J$2,620만, 즉 1.8%만 집행한 것으로, 방송 토론에서 인용된 감사원(Auditor General’s Department) 보고서가 밝혔다.

경제학자 Kenan Faulner는 잔액은 회계 처리되었으나 지급이 지체되고 있다고 말했다. 폭풍 발생 7개월이 지난 지금 그는 국가가 초기 구호와 재활을 거친 뒤 재건 단계에 있다고 보며, 지출은 대피소 전용 공사를 포함한 재건에 집중되어야 한다고 말했다. 그는 정부가 이미 다른 곳에 막대한 예산을 배정했다고 지적했다. 재무장관의 3월 예산에 따르면 약 J$670억이 언급되었으며, 그중 약 J$250억은 Jamaica Public Service 전력 복구용, J$100억은 지붕 지원 프로그램용이다.

Faulner는 기부자들이 긴급 기부금이 신속히 집행되기를 기대한다고 말했다. 지연은 표준 공공재정 규정—기부금도 「재정관리 및 감사법」(Financial Administration and Audit Act)에 따른 대출·보조금과 동일한 은행 및 재무부 보고 경로를 따른다—과 ODPM과 공식 서면 협약이 없는 금융기관의 차지백(chargeback) 기간과 연관된다고 했다. 감사관들은 Government Support Jamaica 플랫폼에서도 한 민간 은행이 ODPM과 서면 계약 없이 환불 가능성에 대비해 기부금의 30%를 45일간 보류한 사실을 확인했다.

감사 보고서는 ODPM이 허리케인 Beryl 이후 모금·집행액에 대한 전체 수치를 제출하지 않아, 잔액이 진행 중인 사업을 반영하는지 집행 미흡을 반영하는지 판단하기 어렵다고 밝혔다. Beryl 관련 장례 지원 약 J$1억 5천만이 거의 2년이 지난 뒤에도 미집행 상태로 남아 있다는 보도가 있으며, 이는 Melissa 기금과 동일한 메커니즘으로 처리됐다.

조달 및 서류 미비도 우려를 키웠다. Jamaica Defence Force(JDF) 현장으로 보낸 지붕 자재 J$1억 2,250만 중 공식 인수는 J$8,860만에 그쳤고, J$3,400만은 ODPM 또는 JDF의 서명 납품·입고 확인서가 없어 납품이 검증되지 않은 상태로 남았다.

Faulner는 책임성을 유지하면서 더 빠른 집행을 촉구하며, 유휴 자금과 미흡한 기록은 자메이카가 다시 도움이 필요할 때 기부자 신뢰를 약화시킨다고 경고했다. 진행자들은 폭풍 이후 수개월이 지나도 사람들이 여전히 대피소에 머물고 있다고 지적했다.