PNP, 감사 결과 멜리사 구호 기부금 대부분 미사용…지출 계획 촉구

인민민족당(People's National Party)은 2026년 5월 18일 월요일 허리케인 멜리사(Hurricane Melissa) 구호와 관련한 감사원(Auditor General) 보고서에 대응하기 위해 기자회견을 열었다. 생산성·효율·경쟁력 부문 부대변인인 클리블랜드 톰린슨(Cleveland Tomlinson) 상원의원은 이번 검토가 기부금 관리 방식에서 심각한 실패를 드러냈다고 말했다.

톰린슨은 기자들에게 국내외 자메이카인들이 5등급 허리케인 이후 복구를 위해 14억 4천만 달러($1.44 billion)를 기부했다고 밝혔다. 2026년 2월 말까지 약 2천600만 달러($26 million)만 지출됐고, 약 88%는 미사용 상태로 남았다. 그는 야당이 잔액에 대한 공개 지출 계획과 지붕 보수(roofs) 사업 및 광범위한 구호 물류 전반에 걸친 책임 추권을 강하게 요구할 것이라고 말했다.

앤젤라 브라운 버크(Angela Brown Burke) 박사는 당의 사회보호·사회변혁 대변인으로서, 멜리사가 서부 자메이카(western Jamaica)를 강타한 지 7개월이 넘었는데도 수천 명이 여전히 적절한 주거를 갖추지 못하고 있다고 말했다. 그녀는 적십자(Red Cross)의 12월 추정치로 약 15만 6천 채의 주택 피해와 9만 가구의 피해 가족을 인용하며, 필요가 여전히 막대한데 기부금 대부분을 방치하는 것은 거버넌스 붕괴에 해당한다고 주장했다.

브라운 버크는 지붕 사업이 주거 지원의 주요 경로가 되도록 설계됐다고 말했다. 그녀는 정부가 11만 4천 가구 평가를 완료했다는 주장에 의문을 제기했고, 유권자들의 불만으로 잘못된 지역사회 데이터, 누락된 지급, 변경된 피해 등급, 수혜자 명단에서 빠진 사람들을 언급했다. 감사원은 그녀가 지적하듯 수리됐다고 밝혀진 421채의 지붕 가운데 어느 것도 독립적으로 검증하지 못했고, 공식 완료 보고서도 없었으며, 1억 6천730만 달러($167.3 million) 상당의 자재가 의도한 수혜자에게 도달했는지 확인할 수 없었다고 했다. 노동·사회보장부(Ministry of Labour and Social Security)는 그녀가 덧붙이듯 서면 선정 기준을 제시하지 않았고, 시공 검증은 자신들의 권한 밖이라고 말했다.

무역·글로벌 물류 대변인 앤서니 힐판(Anthony Hilfan)은 기부 물품이 항만과 창고에 쌓여 기부자들이 보관료 상승에 직면하거나 화물을 포기하고 있으며, 자선 면제 대상 품목도 포함된다고 말했다. 그는 통관을 기다리며 부패하기 쉬운 물품이 상했다고 말했고, 2025년 11월에 출범한 재난 대비·비상관리청(Office of Disaster Preparedness and Emergency Management, ODPM) 포털은 관리 보고보다는 주로 기부자 업로드에 쓰였다고 말했다.

톰린슨은 ODPM과 공식 협약이 없어 합의된 45일을 넘어 1천570만 달러($15.7 million) 이상의 기부금이 보류됐다고 말했다. 그는 또한 2024년 허리케인 베릴(Hurricane Beryl) 이후 미사용 기부 1억 3천800만 달러($138 million)와 국가재난기금(National Disaster Fund)에 대한 감사원 조사 결과를 인용했는데, 여기에는 2026년 2월 기준 은행 계좌 1억 6천300만 달러($163 million)와 투자 2억 300만 달러($203 million)가 포함되며, 수년간 단독 감사가 없었고 재난위험관리법(Disaster Risk Management Act)에 따른 기타 준수 공백도 있었다고 했다.

야당은 교구(parish)별 수혜자 명단 공개, 보수에 대한 독립 기술 검증, 발이 묶인 구호 화물에 대한 수수료 면제, 2026년 허리케인 시즌 전 재난 물류 프로토콜, 대피소 거주자 지원을 요구했다. 톰린슨은 감사원장 파멜라 먼로 엘리스(Pamela Monroe Ellis)와 그녀의 팀을 칭찬했다.

더 글리너(The Gleaner)가 야당이 다르게 할 일이 무엇이냐고 묻자, 톰린슨은 처음부터 지출 계획을 마련하고 지방정부를 포함한 기관을 조율했으며 항만의 분절을 끝냈을 것이라고 말했다. TVJ의 자밀라 마이텔랜드(Jamila Maitelland)가 미사용 자금은 이제 어디에 써야 하냐고 묻자, 브라운 버크는 주거가 여전히 가장 큰 필요라고 말했다. 톰린슨은 폭풍 7개월이 지난 지금 양보할 여지는 거의 없다고 말했다.