Child Diversion Act 재검토, 회부 범위 확대·법정 출석 축소 검토

7월 2일 열린 회의에서 Child Diversion Act를 심사 중인 Joint Select Committee는 3조부터 15조까지에 대한 제출 의견 검토를 이어가며, 12세에서 17세 사이의 더 많은 아동이 법정에 서지 않도록 하기 위한 개정에 초점을 맞췄다. 논의는 회부, 동의, 그리고 전환 조치가 유죄 판결로 이어지지 않으면서 어떻게 아동을 도울 수 있는지에 집중됐다.

관계자들은 사안이 경찰이나 법원에서 넘어올 경우 parish child diversion officer가 첫 접점이라고 밝혔다. 이들 담당관은 접수, 위험 및 필요 평가를 수행하고 치료 계획을 parish child diversion committee에 상정하며, 이 위원회에는 교정 서비스, Jamaica Constabulary Force, CPFSA, 심리학자 및 기타 전문가들이 참여할 수 있다. 위원들은 이들 parish 기구가 대중에게 더 잘 알려지고 CPFSA와 더 긴밀히 조율돼야 한다고 말했다.

주요 쟁점은 9조로, 여러 제출 의견은 이 조항이 다시 작성돼야 한다고 지적했다. Ministry of Justice and Constitutional Affairs, Ministry of Education, Skills, Youth and Information, Office of the Director of Public Prosecutions, 그리고 Jamaicans for Justice의 권고는 DPP를 포함한 검사들에게 적격 사안을 곧바로 전환 절차로 보낼 수 있는 더 넓은 권한을 부여하는 방안을 지지했다. 위원들은 아동의 책임 인정이 유죄 인정으로 간주돼서는 안 된다고 강조했으며, 프로그램을 성공적으로 마치면 가능한 한 그 아동이 전과 기록을 갖지 않도록 해야 한다고 말했다.

위원회는 또한 일부 아동이 전환 조치가 마련되기 전에 여전히 구금 상태로 보내지고 있다는 우려를 들었으며, 이는 실제로 해당 절차에 접근하기를 더 어렵게 만들 수 있다. 위원들은 적격 사건이 경찰 경고, 검사, 또는 법원 서기를 통해서든 신속히 child diversion officer에게 전달돼야 한다고 주장했다. Daniel Barnes, Jamaican Psychological Society, AIDS Healthcare Foundation Jamaica, Jamaica Umbrella Group of Churches 등의 다른 제출 의견은 위험도 기반 회부, 사안이 끝나기 전에 18세가 되는 아동에 대한 연속성 보장, 더 나은 심리사회적 및 트라우마 인지 지원, 연례 보고, 그리고 가족 참여 강화를 촉구했다. 학교 기반 징계 체계에 대한 제안도 논의됐지만, 위원들은 그 업무가 Child Diversion Act 자체보다는 CPFSA 또는 Ministry of Education 산하에 두는 편이 더 적절할 수 있다고 시사했다.

프로그램의 반복 참여에 대해서는 최종 결론이 나오지 않았다. 일부 위원들은 아동이 너무 이른 단계에서 배제되지 않도록 엄격한 제한을 없애는 쪽을 선호했지만, 한 상원의원은 해당 조항을 확정하기 전에 재범, 수요, 비용에 관한 수치를 요구했다. Child Diversion Unit는 준수율이 80%를 넘고, 현재 배정액은 8,000만 달러를 조금 웃돌며, 지난해 지출도 예산 범위 내에 머물렀다고 밝혔다. 위원회는 7월 말 이전에 보고서를 마무리하는 것을 목표로 다음 주 수요일 오전 10시에 회의를 재개할 예정이다.