상원, 7월 10일 회의서 연금 투자 개혁 및 보험 규정 개정안 지지

상원은 2026년 7월 10일 금요일에 회의를 소집했으며, 영국 런던에 거주하는 St. Elizabeth 출신 의회 방문객 Nicholas Elliot을 환영하는 것으로 시작했다. Elliot은 전 세계 의회 방문 32번째를 기록했다. 그의 어머니 Agnes Elliot 여사도 St. Elizabeth 출신으로 함께 소개됐다.

여러 서류가 상정됐으며, 여기에는 Planning Institute of Jamaica의 'Economic and Social Survey Jamaica 2025', 2030 의제 및 지속가능발전목표에 관한 자메이카 2026 자발적 국가 검토 보고서, Casino Gaming Commission 및 Integrity Commission의 연례 보고서, 관련 부처 서류가 포함됐다. 한 상원 의원이 경제 조사 보고서에 어떻게 접근할 수 있는지 묻자, Brown 상원은 온라인으로 공개될 것이라고 확인했다.

상원 의원들은 제20별표에 중복된 보험 종목을 바로잡는 보험 개정 규정을 승인했다. 반복된 사고보험 항목을 자동차 보험으로 대체했다. 'Jamaica Consumer and Competition Authority Act 2026'은 의사 진행 규칙이 유예된 후 1심 심의에 들어갔으며, 2026년 선박 쓰레기 오염 방지 규정을 확정하는 결의안 통지가 이뤄졌다.

가장 긴 토론은 연금 퇴직 및 퇴직 제도 개정 규정을 둘러싼 것이었다. 집권당 Cavan Gail 상원은 해당 조치를 지지하며 "사모펀드 투자 한도가 5%에서 7.5%로 인상되고, 2027년 4월까지 10%로 추가 인상될 것"이라고 말했다. 그는 자메이카 연금 산업이 2025년 9월 기준 약 J$8470억 규모의 자산을 운용하고 있다며, 단계적 변경이 기업, 인프라, 혁신 분야에 J$210억 이상을 추가로 투입할 수 있다고 주장했다. 그는 조기 은퇴 계획을 촉구하고, 이전 가능성, 단축된 귀속 기간, 자동 가입, 비공식 노동자에 대한 확대된 보장 등 2단계 개혁의 확대를 요구했다.

야당 Anderson 상원은 연금 제도를 통해 저축하는 자메이카인은 약 17만 4천 명에 불과하며, 이는 경제활동인구의 약 12%에 해당한다고 말했다. 그녀는 해당 규정이 참여율을 개선할 수 있는지 의문을 제기했으며, 운용 자산에 대한 Financial Services Commission(FSC) 0.1% 부과금이 상한 없는 부과금처럼 작용할 수 있고 비용이 연금 수혜자에게 전가될 가능성이 크다고 경고했다. 그녀는 또한 연금 자산이 집합 펀드를 통해 투자될 경우 이중 부과 가능성에 대한 우려도 제기했다.

집권당 Mara Morgan 상원은 투자 변경을 환영하며 위원회를 지원하는 규제 수수료를 옹호했고, Damian Small Ferguson 상원은 방향성에 동의하면서도 사모 자산 클래스 간의 더 명확한 지침과 구분, 그리고 오랫동안 지연된 2단계 연금 개혁의 진전이 여전히 필요하다고 말했다. 노동조합 출신 Lambert Brown 상원은 특히 젊은 근로자를 대상으로 더 강한 국가 저축 문화를 요구하는 목소리에 동참했다.

집권당 측 마무리 발언에서 Hill 상원은 FSC 수수료가 2008년 이후 변경되지 않았고 규제 당국이 지난 2년간 적자를 기록해 이번 조정이 필요하다고 말했다. 보험 및 연금 관련 의안 모두 승인됐으며, 상원은 추후 일정을 정해 휴회했다. Low 씨가 부재한 동안 Cohen 씨가 대리 서기관을 맡았다.