상원, 안전·드론·노동자 보호 논쟁 속 민간항공법 개정안 통과

자메이카 상원은 2026년 6월 26일 항공 안전 기준, 드론 사용, 직장 보호, 국제 기준 준수 등을 아우른 폭넓은 논의를 거쳐 민간항공법 개정안을 통과시켰다.

의원들은 사고 조사를 위한 독립적 체계를 포함해 자메이카의 글로벌 항공 규범과의 부합을 강화하려는 조항들을 검토했다. Gail 상원의원은 해당 조치를 지지하면서, 기밀 규정이 고용 “해고”에 적용되어야 하는지 아니면 더 넓은 개념인 고용 “분리”에 적용되어야 하는지에 대해 정부에 명확한 답변을 요청했으며, 사직, 정년 퇴직, 계약 만료, 임시 배치 등도 관련될 수 있다고 지적했다.

Lambert Brown 상원의원은 최근 지진으로 수많은 목숨을 앗아간 베네수엘라에 애도를 표하며 연설을 시작했고, 허리케인 Melissa가 자메이카를 강타했을 때 그 나라의 지원을 떠올렸다. 법안 자체에 대해서는 취미용·상업용 드론 운영자, 특히 주요 항로에서 멀리 떨어진 곳에서 소형 기기를 조종하는 이들에게 어떤 영향이 미칠지 의문을 제기했다. 그는 또한 자메이카 전역의 노동자 안전이 항공 안전과 같은 긴급성을 받아야 한다고 주장하며, 수년간 지연된 산업안전보건법을 의회에 제출할 것을 촉구했다.

Golden Campbell 상원의원은 산업안전보건법 논의는 민간항공 논의와 관련이 없다며 의사 진행 이의를 제기했다. Brown은 동반 노동자 안전 입법을 계속 요구한 뒤 더 넓은 정부 정책으로 화제를 돌렸고, 이는 추방 문제와 미국 국무장관 Marco Rubio에 대한 발언을 둘러싼 다른 상원의원들과의 격렬한 공방으로 이어졌다. 의장은 Brown의 마이크를 끊고 자리에 앉을 것을 요청했다.

St. James 지역을 대표하는 Sinclair 상원의원은 법안을 지지하며 연설했다. 그는 Sangster International Airport를 자메이카의 최고 관광 관문으로 강조하고, 2016년 이후 활주로 연장, 조명 개선, 터미널 현대화, 태양광 인프라 등 안전 업그레이드를 열거했다. 그는 국제 기준을 충족하지 못할 경우 1995년부터 1997년 사이 Category 1에서 Category 2로 강등될 때 자메이카가 겪었던 평판 및 경제적 피해가 반복될 수 있다고 경고했다.

토론에 답변한 장관은 사고 조사관이 법안 제113조 및 제114조에 따라 임명될 것이며 자격과 전문성이 요구된다고 밝혔다. 그녀는 기밀 유지가 전 세계 사고 조사에서 표준이라고 말했고, 주법상 항소 경로를 언급했으며, 새로운 위반 행위와 벌금에 대한 대중 교육이 필요하다고 강조했다. 드론에 대해서는 Civil Aviation Authority 웹사이트에 이미 400피트 고도 제한을 포함한 지침이 있지만, 규정이 법에 근거하면 집행이 강화될 것이라고 말했다. 국가 안보, 관광 등 다른 부문과의 협의가 계획되어 있다.

그녀는 자메이카가 Chicago Convention 부속서 13·19 및 부속서 17 일부에 따른 안전 및 사고 관련 요소에서 완전히 준수하게 될 것이며, 국제 기준이 발전함에 따라 추가 개정이 예상된다고 말했다. 법안은 두 번째 낭독을 거쳐 위원회에서 조항별로 수정 없이 승인되었고, 세 번째 낭독에서 통과되었다. 상원은 오후 12시 37분 직후 휴회했으며, 보험 개정 규정을 규정 위원회에 회부한다는 통지가 제출되었다.