미국-이란 휴전 틀이 호르무즈 재개방과 핵 협상 재개로 이어질 가능성

카이로(AP): 미국과 이란이 교전을 멈추고 호르무즈 해협 통항을 회복할 수 있는 합의에 한층 가까워진 것으로 보인다.

논의 내용을 아는 한 미국 당국자는 양국 협상단이 목요일 휴전을 추가 60일간 유지하고 이란 핵 프로그램을 둘러싼 새로운 협상을 시작하기로 원칙적으로 합의했다고 밝혔다. 전쟁은 이제 석 달째에 접어들었다.

테헤란은 어떤 합의가 이뤄졌다는 사실을 즉각 인정하지 않았다. JD 밴스 미국 부통령은 목요일 밤 잠정적 양해가 존재한다고 말했지만, Donald Trump 대통령이 이를 승인할지는 아직 알 수 없다고 덧붙였다.

제안된 양해각서는 Washington과 Tehran 사이의 적대 행위 중단이 긴장 조짐을 보이는 가운데 드러났다. 미 중부사령부는 최근 외교 움직임이 있기 24시간도 되기 전에 Kuwait가 Iran에서 발사된 미사일을 요격했다고 밝혔다.

United States와 Israel이 Iran 최고지도자 Ayatollah Ali Khamenei와 다른 고위 인사들을 숨지게 한 공습으로 분쟁을 시작한 뒤 12주 동안, Iran은 어떤 합의든 모든 전선에서 전투를 멈춰야 한다고 주장해 왔다. 그 요구에는 Lebanon도 포함되며, 그곳에서는 Iran의 지원을 받는 무장 조직 Hezbollah가 전쟁 둘째 날부터 Israel과 교전해 왔다.

4월 7일 시작된 휴전은 대체로 유지됐지만, United Arab Emirates에 대한 산발적인 드론 및 미사일 공격과 호르무즈 해협에서의 간헐적 교전이 있었다. Kuwait는 목요일 자국 방공 체계가 미사일과 드론을 격추했다고 밝혔지만, 그 무기들이 무엇을 겨냥했는지는 말하지 않았다. Iran은 이름이 공개되지 않은 Gulf 국가의 미군 기지를 공격해 그 주 앞서 있었던 공습에 대응했다고 밝혔다.

그 충돌은 수요일 늦게 미국 당국자들이 미군이 Iran을 상대로 추가 작전을 수행했다고 밝힌 뒤 이어졌다. 이들은 해협 인근에서 위험하다고 판단된 일방향 공격 드론 4대가 파괴됐고, 다섯 번째 드론을 띄울 준비를 하던 Bandar Abbas의 지상통제 시설도 타격을 받았다고 말했다.

장기적인 교전 중단은 전 세계 석유 이동량의 약 20퍼센트가 이용하는 항로인 해협을 통한 국제 해운 재개를 가능하게 할 것이다. 또한 역내 에너지 체계와 기타 손상된 기반시설의 복구 길도 열게 된다.

협상의 민감성 때문에 익명을 요구한 역내 당국자 2명은 초안 문안이 Israel-Hezbollah 전쟁 중단도 요구하며 역내 국가들의 국내 정치에 개입하지 않겠다는 약속을 포함한다고 말했다. 이 문구는 Yemen의 Houthi 반군, Gaza의 Hamas, Iraq의 시아파 무장 단체 등 동맹 세력에 대한 Iran의 지원을 가리킨다.

그러나 목요일 Israel이 Beirut 남부 교외를 공격하고 남부 해안 도시 Tyre의 목표물도 타격하면서 Lebanon의 상황은 악화됐다. Lebanon 남부 전역에서 최소 14명이 사망한 것으로 전해졌다.

한 역내 당국자는 Washington이 Israel이 Lebanon에서 위험하다고 판단하는 대상에 대해 행동할 여지를 유지하기를 원하지만 Iran은 그 입장에 반대한다고 말했다. 한 미국 당국자는 이 합의가 임박한 위협에 대해 자위 차원에서 대응할 Israel의 권리를 보호할 것이라고 밝혔다.

초기에 United States와 Israel은 자신들의 목표가 Iran의 핵 프로그램을 무너뜨리고, 미사일 프로그램을 제한하며, Tehran과 연계된 무장 단체들에 대한 지원을 끝내는 것이라고 밝혔다.

그러나 Iran의 호르무즈 해협 압박은 빠르게 가장 시급한 국제적 우려가 됐다. 이 수로는 전쟁 전 상업 교통에 개방돼 있었고, 통행 차질로 석유, 천연가스, 비료 및 기타 물품을 실은 선박 수백 척이 묶이면서 Middle East를 훨씬 넘어 가격 상승을 초래했다.

현재 논의 중인 제안에 따르면 United States가 4월 17일 Iranian 항구들에 부과한 봉쇄를 해제하는 동안 해협 통행은 단계적으로 재개될 것이라고 역내 당국자들은 말했다. 이 봉쇄는 Iran의 석유 수출을 제한하고 이미 심각한 압박을 받는 경제에 절실한 수입을 끊어 놓았다.

문서 내용을 아는 한 미국 당국자는 공개 발언 권한이 없어 익명을 요청하면서, 양해각서에는 Iran이 선박의 해협 통과에 요금을 부과할 수 없다고 명시돼 있다고 말했다. 또한 Tehran이 30일 안에 수로의 모든 기뢰를 제거하도록 요구한다.

협상에 대해 보고받은 한 역내 당국자는 Washington이 제재 면제를 통해 Iranian 석유 판매를 허용할 것이라고 말했다. 같은 당국자는 더 광범위한 제재 완화와 동결된 Iranian 자금 수십억 달러의 해제가 60일 기간 동안 처리될 것이라고 밝혔다.

대립의 핵심에는 Iran의 핵 활동과 Tehran이 핵무기를 추구할 수 있다는 해외의 우려가 있다. United States와 Israel은 Iran의 고농축 우라늄을 압류하거나 파괴하기 위한 복잡한 군사 옵션을 검토해 왔다.

가능한 합의는 Iran이 그 물질을 넘기도록 요구할 것이라고 역내 당국자들은 말했다. 협상 내용을 직접 아는 한 당국자는 그 방식은 여전히 60일 동안 조율돼야 한다고 말했다. 그 당국자는 우라늄 일부는 아마 희석되고, 나머지는 다른 나라로 보내질 것이라고 밝혔다. Russia는 이를 받겠다고 제안했다.

별도의 미국 당국자는 60일 일정을 확인하고, Iran이 비축분을 포기하지 않으면 제재 완화는 없을 것이라고 말했다.

Iranian 대변인 Esmail Baghaei는 "협상의 초점은 전쟁 종식에 있으며, 현 단계에서 우리는 핵 문제의 세부 사항을 논의하고 있지 않다"고 말했다.

국제원자력기구는 Iran이 순도 최대 60퍼센트로 농축된 우라늄 440.9킬로그램, 즉 972파운드를 보유하고 있다고 말한다. 이는 일반적으로 무기급으로 간주되는 90퍼센트 수준에서 기술적으로 짧은 단계만 남겨 둔 것이다.

Iran은 핵 기술 접근이 "양도할 수 없는" 권리라고 말하며 자국 프로그램이 군사용이 아니라고 주장한다. Masoud Pezeshkian 대통령은 일요일 국영 텔레비전에서 Iran은 "우리가 핵무기를 추구하지 않는다는 점을 세계에 확신시키기" 위해 준비돼 있다고 말했다.

Trump는 월요일 소셜미디어에 "이란 이슬람공화국과의 협상은 순조롭게 진행되고 있다!"고 올렸다. 그는 이어 "모두를 위한 위대한 합의가 될 뿐이며, 아니면 아무 합의도 없다. 전선과 총격으로 돌아가되, 이전보다 더 크고 강하게 돌아갈 것이다. 그리고 누구도 그것을 원하지 않는다!"고 덧붙였다.

그런 긍정적인 주장에도 중대한 의문은 남아 있다. 여기에는 Iran이 우라늄 농축을 계속하도록 허용될지, 어떤 농축 수준이 허용될 수 있을지, Israel이 특히 심각한 위험으로 보는 미사일 프로그램은 어떻게 될지가 포함된다.

United States와 Israel은 올해 초 전국적 시위 이후 Iranian 국민들이 지도자들에 맞서 봉기하기를 바란다는 기대를 밝히며 전쟁에 들어갔지만, Tehran의 정부 교체에 관한 논의는 사라진 것으로 보인다.

협상에서 앞서 제기됐던 다른 Iranian 요구들도 빠진 것으로 보인다. 역내에서 미군을 철수시키거나 전쟁으로 인한 파괴에 대해 보상한다는 명백한 언급은 없다.